Вчера в Волгоградской областной думе состоялись выборы нового представителя региона в Совет федерации РФ. Претенденты на этот пост: нынешний сенатор волгоградец Александр Голованчиков, выдвинутый коммунистами, и креатура единороссов — высокопоставленный чиновник москвич Вадим Артюхов — не смогли набрать необходимого для победы количества голосов. Вопрос в итоге отложили до следующего заседания. По словам независимых депутатов, единороссы стали заложниками собственных правил избрания сенатора.
Статья 9 закона «О Волгоградской областной думе» гласит, что решение об избрании спикера принимается простым большинством голосов. По оценке единороссов, это значит, что победитель должен был получить 50% +1 голос от установленного состава депутатов (то есть 20 голосов — „Ъ”). Их оппоненты трактуют эту норму закона несколько иначе: формулировка «простое большинство» означает рейтинговое голосование и ее следует понимать в прямом смысле слова. Для признания законности выборов достаточно получить всего на один голос больше.
Поэтому вице-спикер Виталий Лихачев предложил внести изменение в думский регламент и считать избранным сенатором кандидата, за которого проголосует большинство от числа избранных депутатов, то есть 20 человек. Его предложение было одобрено накануне на заседании комитета по организации госвласти и местного самоуправления. Однако вчера депутат коммунист Нина Салина выступила с инициативой выбирать сенатора рейтинговым голосованием, то есть простым большинством голосов, поданных за одного кандидата по отношению к другому. Ее поддержал депутат Владимир Лобойко: «По этим правилам избирали спикера, таким же путем следует выбирать и сенатора». Депутаты посчитали, что «это достаточно серьезный момент», и попросили председателя регламентной группы Михаила Сукиасяна высказать свое мнение. Господин Сукиасян заявил, что настаивает на поправке господина Лихачева.
Приняв в итоге предложение вице-спикера, депутаты приступили к выдвижению кандидатов. 13 парламентариев, в основном коммунисты, предложили кандидатуру действующего сенатора от облдумы — 58-летнего Александра Голованчикова. 13 их оппонентов — единороссы и примкнувшие к ним — бывшего замминистра имущественных отношений РФ, сына главы Минприроды РФ, 31-летнего москвича Вадима Артюхова. У него достаточно богатый послужной список. Господин Артюхов успел поработать в нескольких российских банках, в том числе во Внешэкономбанке, а также был советником вице-премьера РФ Виктора Христенко и помощником главы правительства РФ Михаила Касьянова.
Дали слово кандидатам. Первым на трибуну вышел господин Голованчиков и вкратце рассказал об основных вехах своей биографии и деятельности на посту сенатора. Его доклад депутаты слушали невнимательно. Речь оратора потонула в нарастающем шуме аудитории. Зато к его сопернику Вадиму Артюхову парламентарии проявили пристальное внимание. Свое приветственное слово он начал с поздравления по случаю 61-й годовщины Сталинградской битвы. После чего также ознакомил депутатов с собственной биографией. Особый упор господин Артюхов сделал на свои связи в правительстве. Заявив, что он «экономическая, а не политическая фигура», пообещал лоббировать интересы Волгоградской области в верхней палате парламента.
Депутаты-коммунисты атаковали Вадима Артюхова провокационными вопросами, не преминув спросить, почему все-таки господин Артюхов, приехавший в Волгоград впервые, решил избираться «именно от нашего региона». Претендент в сенаторы ответил витиевато: «Потому что это очень богатый традициями регион, и я знаю его болевые точки».
Полемику прекратил спикер Роман Гребенников. Депутаты объявили перерыв для тайного голосования. После подведения итогов оказалось, что Вадим Артюхов набрал 17 голосов, Александр Голованчиков — 12, против всех проголосовали шесть депутатов. Таким образом, ни одна кандидатура не набрала необходимого количества голосов, что тут же возмутило вновь проигравших единороссов. Они попытались инициировать споры о «простом большинстве». «Почему у нас разные подходы, раз мы так председателя выбирали, значит, и сенатора надо так же выбирать», — заявил депутат единоросс Владимир Попов. «Что же вы тут цирк устраиваете, сами же отказались от новой поправки», — парировал ему депутат от КПРФ Евгений Новиков, имея в виду предложение Нины Салиной.
Повторные выборы сенатора состоятся на следующем заседании заксобрания. Большинство независимых депутатов, комментируя ситуацию «Ъ», заявили, что «единороссы перехитрили сами себя и сами виноваты в создавшейся правовой пробке».
По оценке некоторых экспертов, помимо прежних кандидатов, к следующему заседанию, скорее всего, появится еще один претендент на сенаторское кресло — заместитель полпреда президента РФ в Южном федеральном округе Николай Слепцов. Источник «Ъ» уточнил, что на это указывает хотя бы то, что губернатор Николай Максюта пока дистанцировался от процедуры выборов сенатора.
Ольга Ставская