Вчера руководитель фракции «Единой России» в областном законодательном собрании (ЗС), мэр Иркутского района Сергей Зубарев выступил с любопытной инициативой. Господин Зубарев предлагает Госдуме изменить федеральное законодательство и разрешить совмещать должности мэра и депутата.
Как пояснил господин Зубарев "Ъ", на февральской сессии ЗС он намерен предложить своим коллегам-депутатам обратиться с Государственную думу с законодательной инициативой. Мэр Иркутского района выступил за отмену положения федерального законодательства, запрещающего совмещать посты руководителя администрации муниципального образования и депутата представительского органа власти.
С точки зрения господина Зубарева, депутаты, не являющиеся главами местных администраций, не смогут должным образом обеспечивать интересы территорий в ЗС. Он подчеркнул, что с вступлением в силу закона о местном самоуправлении количество муниципальных образований в области резко возрастет, и если не будет обеспечена связь между областным и муниципальным уровнем с помощью мэров-депутатов, то положение территорий может заметно ухудшиться. Прежде всего, по мнению господина Зубарева, это касается формирования бюджетов различных уровней. «Большинство депутатов не слишком хорошо разбираются в бюджетных вопросах», — выразил он свое сожаление. В то же время ответственность ЗС в формировании бюджета будет только возрастать. Напротив, по мнению мэра Иркутского района, его коллеги — главы муниципалитетов разбираются в этих вопросах очень хорошо.
Господин Зубарев достаточно высоко оценил шансы на то, что данная инициатива будет одобрена депутатами Госдумы. По его словам, ранее этому могли воспрепятствовать депутаты, представлявшие праволиберальные партии. Как известно, ни СПС, ни «Яблоко» в Госдуму не прошли. Большинство депутатов являются единомышленниками господина Зубарева по «Единой России». «Я надеюсь на своих соратников», — заявил мэр. Что касается иркутского отделения «Единой России» то, по словам Сергея Зубарева, он еще не ознакомил политсовет партии со своей инициативой, однако собирается сделать это в ближайшее время.
Инициативу мэра не поддержал председатель законодательного собрания Иркутской области Геннадий Истомин, который заявил, что не видит необходимости участия мэров в работе будущего законодательного собрания. «Хотя несомненно, что опыт, профессионализм и знание обстановки на местах у мэров большой, но каждый должен заниматься своим делом», — прокомментировал свою позицию господин Истомин.
Скептически отнеслись к инициативе мэра и депутата его коллеги из Государственной думы. Депутат ГД Сергей Колесников заметил "Ъ", что инициатива господина Зубарева идет вразрез с концепцией разделения властей и противоречит логике реформ, проводимых в стране. Что касается шансов на то, что предложение мэра получит одобрение Госдумы, то они, по мнению господина Колесникова, равны нулю.
Зато депутат ГД высоко оценил шансы прохождения в федеральном парламенте другой инициативы господина Зубарева. Мэр Иркутского района предложил продлить срок полномочий депутатов местных дум до октября, чтобы совместить их выборы с выборами в ЗС. По его мнению, это обеспечит явку избирателей и сэкономит деньги из бюджета. Предложение господина Зубарева поддержал мэр города Иркутска, депутат ЗС Владимир Якубовский. Мэры и депутаты намерены предложить депутатам Госдумы продлить срок действия положения о переносе выборов до 1 мая 2006 года, то есть на 2 года по сравнению с действующим положением. Сергей Колесников согласился с господином Зубаревым: «Я не вижу причин ограничивать этот срок. Нужно просто разрешить совмещать выборы — это положительно скажется и на избирательном процессе, и на экономии бюджетных средств», — заявил он.
ЮРИЙ ДОРОХОВ