Вчера заместитель председателя правительства РФ Владимир Яковлев обсуждал проблемы жилищно-коммунального хозяйства с представителями крупных компаний, трудящихся в этой сфере. Было решено создать постоянно действующую рабочую группу для разработки предложений и решений, необходимых для работы бизнеса в сфере ЖКХ.
На вчерашнее совещание у вице-премьера собрались представители всех крупных компаний, налаживающих сейчас свой бизнес в весьма непростом российском коммунальном хозяйстве, где износ оборудования доходит до 70%, а потери в сетях — до 40%. В совещании участвовали почти в полном составе руководство ОАО "Российские коммунальные системы" (РКС), представители "Интерроса" и даже создаваемой сейчас "Базовым элементом" структуры "Российские коммунальные инвестиции" (РКИ). Присутствовали также банкиры и страховщики — люди из Национального резервного банка (НРБ), Собинбанка и Росгосстраха.
Представители крупного бизнеса собрались у отвечающего за восстановление российского ЖКХ вице-премьера, чтобы обсудить наболевшее — что же мешает работать бизнесу в ЖКХ. (Ъ за последние полгода неоднократно писал об этом. Активное полугодовое погружение в сферу ЖКХ РКС позволило весьма подробно проанализировать все проблемы.) Понятно, что ЖКХ очень привлекательно для бизнеса — объем этого рынка оценивается в 720 млрд руб. Правда, и вложений требуется триллионы рублей. При этом решения правительства и законодательная база запаздывают, что создает для бизнеса дополнительные риски. В итоге компании заключают договоры не более чем на год, так что о долгосрочных инвестициях в ЖКХ пока говорить не приходится.
Вчера бизнес-сообщество — просто желающие работать в ЖКХ или пришедшие туда по необходимости как в сферу, сопутствующую основному бизнесу (например, РАО ЕЭС),— представило вице-премьеру список наболевшего, то есть свои претензии и предложения. В частности, председатель правления РКС Сергей Яшечкин призывал быстрее перестать дотировать из бюджета убыточные МУПы и ГУПы, то есть "прекратить инвестировать народные деньги в ЖКХ". В ответ представители Госстроя пообещали преобразовать МУПы и ГУПы в АО, а некоторые вообще ликвидировать уже к концу года. Глава РКС также посетовал, что генпланы многих городов устарели либо вообще отсутствуют. Так, при решении проблем с водоснабжением Владивостока в некоторых районах пришлось долго искать места, где проложены трубы. Один из самых больных вопросов — неразбериха с городским имуществом. Множество объектов не имеют регистрации, и частные компании не могут оформить на них права аренды или собственности. А чтобы навести в этом вопросе порядок по всей стране, необходимо вложить 80 млрд руб. Власти же не очень хотят брать эти расходы на себя.
Что касается нормативной базы, то правительству и Госстрою здесь еще работать и работать. Помимо законов "О концессиях", "Об основах тарифного регулирования", которые находятся сейчас на согласовании в Минюсте, требуются еще не один десяток нормативных актов. Например, необходимы правила и стандарты для проведения тендеров по передаче в управление объектов ЖКХ. Без этих правил, как пояснил председатель совета директоров РКС Михаил Абызов, среднему и мелкому бизнесу будет трудно прийти в ЖКХ.
Владимир Яковлев после совещания назвал еще две проблемы бизнеса в ЖКХ, которые обсуждались на совещании: кадры и нерешенность вопроса с долгами предприятий ЖКХ. При этом он пояснил, что, несмотря на все сложности, компаниям удается реализовывать проекты. Например, "Волгопромгаз" в Самарской области строит газотурбинные установки — уже 200 тыс. человек обеспечены дешевым теплом и электроэнергией. А Национальный резервный банк в Тульской и Омской областях возводит в населенных пунктах "локальные" котельные, благодаря чему тарифы на тепло снизились в семь-восемь раз.
ИРИНА Ъ-ГРАНИК