Экономика Регоина: Как пандемия сказалась на экономике города? Происходило ли перепрофилирование предприятий в этой связи?
Игорь Дяченко: Введенные ограничения из-за пандемии неблагоприятно отразились на многих отраслях экономики. Пришлось перераспределять бюджетные средства на борьбу с инфекцией и на поддержку населения и бизнеса. В этот период некоторые предприятия города смогли оперативно перепрофилироваться на выпуск индивидуальных средств защиты: масок и антисептиков. Местными швейными предприятиями было отшито около полумиллиона масок. Предприятием «КубаньБытХим» за три месяца разлито более 40 тыс. литров дезинфицирующих средств. Одним из инструментов, позволяющим компаниям не снижать производство, стал переход на онлайн-торговлю и продажу своей продукции через маркетплейс. Сегодня продолжается работа по определению приоритетов при расходовании городского бюджета. Это дает возможность уточнить первоочередные задачи, в том числе в национальных проектах и муниципальных программах, и правильно перераспределить соответствующие ресурсы.
ЭР: Как обстоит сейчас ситуация с безработицей и теневой занятостью в Новороссийске?
ИД: К сожалению, многие жители Новороссийска в период карантина потеряли работу. Число обратившихся в городскую службу занятости с начала года возросло до 8 830 человек, что на 84% больше, чем в за аналогичный период прошлого года. Сейчас в городе 5 027 официально зарегистрированных безработных, в 2019 году их было 415 человек. С начала пандемии на телефон «Горячей линии» администрации поступило 29 обращений по вопросам неформальной занятости, зарплаты в «конвертах» и нарушения трудовых прав. Для легализации трудовых отношений проводятся рейдовые мероприятия, в результате которых 672 предпринимателя оформили свою деятельность и заключили трудовые договоры с 655 работниками.
ЭР: В городе действовала краевая комиссия, которая оценивала соблюдение законодательства при строительстве объектов, в частности на землях лесного фонда. Какие проблемы выявлены комиссией? Какую работу ведет муниципалитет в отношении незаконных строек?
ИД: Факты строительства объектов на землях лесного фонда не подтверждены. В настоящее время выстроена жесткая вертикаль и последовательность действий служб муниципалитета при выявлении самовольной постройки. Управление муниципального контроля выявляет самовольный объект, выдает предписание о его сносе либо о приведении объекта в соответствие с градостроительными нормами. Если нарушения не были устранены, материал передается в правовое управление, который в течение трех дней подает соответствующее исковое заявление в суд. В обязательном порядке накладываются обеспечительные меры в виде запрета строительства либо использования земельного участка не по назначению, а также заявляется требование о взыскании судебной неустойки. После вынесения и вступления в законную силу судебного акта исполнительный лист в обязательном порядке передается в службу судебных приставов для исполнения. Учитывая позицию президента России и губернатора края, суды в подавляющем большинстве случаев удовлетворяют заявленные требования.
ЭР: Новороссийск первым в этом году закончил работы по нацпроекту «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Как этого удалось достичь?
ИД: Это стало возможным благодаря грамотному планированию работ на объектах, а также взаимодействию с подрядной организацией «Красноармейское ДРСУ». Работы выполнены на три месяца раньше запланированного срока — к 1 июля. Отремонтировано 39 дорог, общей протяженностью 33 км. Также МУП «Водоканал» совместно с управлением имущественных и земельных отношений выполнили замену коммуникаций, что позволит сохранить дороги в будущем.
Фото: Максим Бессалый
ЭР: Одна из самых серьезных проблем города связана с водоснабжением. Как решалась ситуация в текущем году? Каковы перспективы водоснабжения города в будущем?
ИД: Сегодня основной поставщик воды ГУП КК «Кубаньводкомплекс» РЭУ «ТГВ» города Крымск поставляет в Новороссийск в среднем 3000–3400 куб. м. в час. Этого объема недостаточно для бесперебойного и стабильного водоснабжения. РЭУ «Троицкий групповой водопровод» добывает пресную воду из подземных источников для хозяйственно-бытового водоснабжения Крымского района, городов Новороссийска, Геленджика и прилегающей курортной зоны. Источником водоснабжения является месторождение подземных вод, расположенное на левом берегу реки Кубань в районе станицы Троицкой Крымского района. Вода добывается из артезианских скважин глубиной 120 и 360 м. Объем подаваемой воды сегодня составляет порядка 140 тыс. куб. м. в сутки вместо 200 тыс. куб. м., запланированных по проекту. Для увеличения объема подачи воды потребителям, начиная с 2019 года, ведутся масштабные работы по капитальному ремонту артезианских скважин и прокладки 50 км водовода.
По сообщению ГУП КК «Кубаньводкомплекс», первая скважина после капитального ремонта была запущена в эксплуатацию в декабре прошлого года, вторая — в августе 2020. Каждая скважина сегодня дает более 60 куб. м. воды в час, а это дополнительно около 3 тыс. куб. м. в сутки. В настоящее время аналогичные ремонтные работы ведутся еще на двух скважинах. Всего в этом году планируется перебурить четыре артезианские скважины, а до 2024 года в рамках краевой программы и собственной инвестиционной программы предприятия — более 40 скважин.
ЭР: Какие работы проводятся сегодня на сетях водоснабжения и водоотведения города?
ИД: С 2019 года в Новороссийске реализуется муниципальная программа «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов инженерной инфраструктуры, социальной сферы на 2019–2023». Проектные и строительно-монтажные работы выполняются в первую очередь на наиболее аварийных участках водопроводной сети. Программой предусматривается в течение пяти лет отремонтировать во всех городских районах 46,6 км водопроводных сетей. На данный момент заменено более 11 км сетей водоснабжения, а также аварийный участок напорного канализационного коллектора. За счет средств инвестиционной программы МУП «Водоканал», в 2019 году выполнены работы по замене аварийных участков магистрального водовода общей протяженностью два километра, подающего воду с Неберджаевского водохранилища в центральную часть города.
Всего с 2019 по 2020 годы было построено и заменено 26,6 км сетей водоснабжения, что составляет 3,4% от общей их протяженности и 5,6% от протяженности аварийных водопроводов. Также было построено и заменено 15 км сетей водоотведения, что составляет 4,9% от общей протяженности и 8,6% от протяженности аварийных участков. Капитальный ремонт сетей водопровода и канализации выполняется за счет местного бюджета, собственных средств МУП «Водоканал» и застройщиков.
С 2021 года ремонт сетей будет производится по районам города, замыкая зоны водоснабжения. На следующий год определено в первую очередь проводить работы в Южном административном районе, которые планируем завершить в течение полугода. Следующим будет Центральный район.
ЭР: Недавно НМТП вступил в нацпроект по повышению производительности труда. Сколько участников нацпроекта сегодня в Новороссийске, сколько еще компаний планируется подключить к нему?
ИД: Сейчас от нашего города участниками национального проекта «Производительность труда и поддержка занятости» являются пять предприятий. ООО «Выбор-С» стал участником еще в прошлом году. Активно внедряют бережливые технологии на производстве, три организации транспортной отрасли, в числе которых ПАО «НМТП», это ООО «ЮТК» и ООО «НУТЭП», а также наш МУП «Водоканал».
В Новороссийске порядка 37 предприятий потенциальных участников, плюс в рамках плана по восстановлению роста экономики региона, подписанного губернатором Вениамином Кондратьевым, предусмотрена новая антикризисная мера, позволяющая предприятиям с выручкой до 400 млн. руб. «вырасти» до нацпроекта за счет средств регионального бюджета. В 2021 году на это направление предусмотрено 30 млн руб. Это значит, что потенциальных участников в нашем городе станет еще больше. Участие в национальном проекте помогает предприятиям оптимизировать рабочие процессы путем внедрения инструментов бережливого производства, что в дальнейшем даст экономический эффект.
ЭР: По какому принципу отбираются города-побратимы Новороссийска? Расскажите, как у администрации выстраиваются взаимоотношения с зарубежными партнерами?
ИД: Заключать побратимские отношения с другими городами Новороссийск начал еще в 1956 году. Первым стал Плимут — это город в Великобритании. На сегодня дружеские связи на официальном уровне установлены уже с 14 городами Италии, Испании, Болгарии, США, Германии, Чили, Хорватии, Румынии, Турции, Армении, Ливана, Беларуси. А в прошлом году наша станица Натухаевская стала побратимом болгарского села Казашко. Это первый такой случай на Кубани, когда узами дружбы связываются не города, а небольшие поселения. У Натухаевской и Казашко действительно много общего. Там бережно хранят казачьи традиции и казачий уклад жизни.
С городами-побратимами мы стараемся не просто поддерживать связи, а взаимодействовать по самым разным вопросам. На праздничные мероприятия по случаю празднования Дня города Новороссийска 12–16 сентября принимаем делегации, участвуем в совместных форумах и конференциях. Так, в прошлом году в октябре делегация Новороссийска приняла участие в российско-американском муниципальном форуме, в котором также участвовали мэр города-побратима Гейнзвилл Лорен По. А после форума иностранцы посетили Новороссийск с трехдневным визитом, в ходе которого провели встречи со студенческой молодежью и интеллигенцией города.
Кроме того, начата работа в рамках проекта «100 фотографий о городе и людях», в ходе которого планируется осуществить взаимный обмен фотоматериалами между городами-побратимами.
ЭР: Что было сделано в муниципалитете по проекту «Умный город Новороссийск» в текущем году? Что предстоит сделать в будущем году?
ИД: В 2020 году в рамках проекта «Умный город» реализуем проект современных остановочных комплексов. Сейчас установлено пять объектов, оснащенных табло отслеживания передвижения общественного транспорта, видеокамерами, сетью Wi-Fi, кнопкой экстренных вызовов 112 и USB-зарядками.
В 2020 году к туристическому сезону запустили аудио-экскурсии по достопримечательностям города «Городские легенды», открылась детская Арт-скамейка «Читай под солнцем». К сервису аренды и проката велосипедов «Шеринг» добавился прокат электросамокатов — очень популярный сервис среди жителей и гостей города.
Уже запущена в режиме опытной эксплуатации Система обеспечения вызовов экстренных служб по единому номеру «112». В декабре 2020 года будут проводиться государственные испытания системы. Для развития системы безопасности в городе в 2020 году продолжается установка камер видеонаблюдения. Сегодня в Новороссийске установлено 588 камер, в числе которых интегрированные объекты с подключением к мониторинговому центру АПК «Безопасный город», а также комплексы видеофиксации нарушений правил дорожного движения. Хочу заметить, что для обеспечения безопасности жителей к системе видеонаблюдения подключены все пляжные территории. А ради безопасности пешеходов реализован пилотный проект подсветки пешеходного перехода.
Мы уже приступили к реализации муниципальной геоинформационной системы по выявлению объектов недвижимости, не поставленных на кадастровый учет на территории Новороссийска, и вовлечению их в налоговый оборот. В июне 2020 года стартовал онлайн-акселератор проектов цифрового развития Новороссийска NovSmart. В ближайший месяц закончится образовательная программа и состоится финальная защита проектов.
До конца 2020 года будет запущен портал для содействия среднему и малому бизнесу в городе Новороссийск в сфере инвестиционных проектов, мерах государственной поддержки и правил ведения предпринимательской деятельности. Уже запустили сервис вовлечения граждан в решение вопросов городского развития «Активный гражданин». Теперь жители могут сообщить о проблемах через портал Открытого правительства Краснодарского края и в течении нескольких дней получить ответ и отчет о решении проблемы. В 2021 году запустим Единый центр управления городом. Он позволит осуществляться прием всех сообщений граждан и оперативно решать текущие вопросы. Продолжим развитие приложения «Мой Новороссийск»: там появятся разделы «Культура», «Спорт», «Образование», «ЖКХ» и «Парковочные пространства города». В будущем году запускаем диспетчеризацию потребления ресурсов в муниципальных зданиях, в качестве пилотной версии. Запустим информационную систему обеспечения градостроительной деятельности. Благодаря этим цифровым решениям город становится гораздо удобнее для своих жителей и гостей.