Вчера комитет ЗС НО по вопросам госвласти и местного самоуправления обсудил механизм реализации Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Сначала депутаты намеревались оперативно поменять статус городов и сел региона, сделав Нижний Новгород, Дзержинск и Арзамас городскими округами, а менее крупные города, рабочие поселки и сельсоветы — городскими и сельскими поселениями. Однако юристы рекомендовали депутатам повременить.
В рамках той же реформы местного самоуправления народные избранники поначалу решили поменять статус городов и сел региона. В профильный комитет поступили проекты соответствующих законов. Так, муниципальные образования Нижний Новгород, Дзержинск и Арзамас предлагалось наделить статусом городских округов, менее крупные города, рабочие поселки и сельсоветы — статусом городских и сельских поселений. Законопроекты ожидали рекомендаций для первого чтения в ЗС НО.
Однако вчера правовое управление ЗС НО призвало депутатов отложить вопросы о статусе городов, поселков и сельсоветов. «Федеральный закон о местном самоуправлении обязывает нас установить границы и статус только вновь образованных муниципальных образований, — заявил начальник правового управления ЗС НО Василий Ольнев. — У нас их пока нет, и наделять статусом некого!».
Господин Ольнев заметил, что у предложенных законопроектов могут быть серьезные последствия. К примеру, в составе Дзержинска есть пять рабочих поселков, а в составе городского округа по новому федеральному законодательству их быть не может. Аналогичная ситуация в Нижнем Новгороде: в административном подчинении областного центра имеются курортный поселок Зеленый Город и рабочий поселок Березовая Пойма. «Значит, Нижнему нельзя придать статус городского округа», — предположил начальник правового управления.
Депутаты вынуждены были согласиться со своим главным правоведом, тем более что федеральный закон предписывает регионам «снять все вопросы» до 1 января 2005 года. Следовательно, торопиться ЗС НО некуда.
ОЛЬГА МОРОЗОВА