Геннадия Кузьминых подвели под закон

Сегодня в суде Центрального района Хабаровска начинаются предварительные судебные слушания по иску мэра Амурска Геннадия Кузьминых. Градоначальник намерен оспорить распоряжение хабаровского губернатора Виктора Ишаева, назначившего дату голосования по его отзыву на 14 марта 2004 года. Накануне этого депутаты краевой законодательной думы на внеочередном заседании большинством голосов приняли изменения в краевой закон «Об отзыве главы муниципального образования в Хабаровском крае». Поправки предусматривают, что полномочия руководителя муниципального образования будут прекращены досрочно со дня официального опубликования итогов голосования об отзыве.

Геннадий Кузьминых назвал законодательные изменения «заказом краевого правительства» ФОТО АЛЕКСАНДРА КОРОЛЕВА

Ъ В конце декабря 2003 года хабаровский губернатор Виктор Ишаев направил представление об отзыве главы города в адрес совета народных депутатов муниципального образования «в связи с многочисленными обращениями граждан». Мэр обвинялся в том, что Амурский район не готов к отопительному сезону. Кроме этого, в представлении было отмечено, что Геннадий Кузьминых «не раз нарушал бюджетный кодекс». 8 января 2004 года этот документ был рассмотрен на заседании амурского совета депутатов. Однако решение не было принято, не хватило одного голоса. 9 января господин Ишаев назначил дату голосования по отзыву главы администрации города Амурска и Амурского района Геннадия Кузьминых на 14 марта 2004 года. Господин Кузьминых с решением губернатора не согласился и сразу же заявил о намерении обжаловать его в суде.
Перед проведением голосования по отзыву амурского мэра краевые парламентарии решили пересмотреть закон «Об отзыве главы муниципального образования в Хабаровском крае». Правда, необходимость в каких-либо изменениях документа официально не связывалась с возможной отставкой главы района. Инициатором внесения поправок стал депутат Михаил Хмара.
Рассмотрение и принятие поправок в первом чтении состоялось 5 февраля на внеочередном заседании краевой думы. Вчера этот вопрос вновь был вынесен на внеочередное заседание, где за час депутаты рассмотрели и приняли изминения в законе во втором и третьем чтениях. С принятыми дополнениями были согласны не все парламентарии. Так, депутат от КПРФ Анатолий Дронченко заявил коллегам, что поправки в закон «Об отзыве главы муниципального образования» принимаются «под конкретного человека», имея в виду Геннадия Кузьминых. По его мнению, это происходит, потому что мэр Амурска — первый секретарь амурского горкома КПРФ. «Я считаю, что это политическое дело, то есть преследование коммуниста со стороны краевого правительства. Неприятно, что дума включилась в этот процесс. Мы очень некрасиво делаем, мы фактически возвращаемся в 37 год»,— высказался Анатолий Дронченко.
Присутствовавший на заседании глава аппарата хабаров-ского губернатора и краевого правительства Виктор Качимов с депутатом не согласился и отметил, что закон не может создаваться под одного человека. «Исправляется ошибка, которая была допущена ранее законодательной думой, и это правильно»,— резюмировал господин Качимов, но не уточнил, что имеет в виду. В результате большинство депутатов проголосовало за то, чтобы полномочия главы муниципального образования были прекращены досрочно со дня опубликования итогов голосования по отзыву. Уже после заседания исполнительный директор хабаровского отделения «За права человека» Александр Бехтольд заявил „Ъ“, что принятый закон создает «легитимность решению губернатора об отзыве главы муниципального образования». «Изначально распоряжение губернатора о голосовании по отзыву главы Амурска не является законным. Новый закон об основах местного самоуправления, переходная глава которого уже действует, предполагает, что такой инициативой обладает только население»,— высказался Александр Бехтольд.
Геннадий Кузьминых, приехавший вчера в Хабаровск, назвал принятые поправки «заказом краевого правительства»: «Именно поэтому идет гонка по срокам. Между чтениями должен пройти месяц, чтобы субъекты законодательной инициативы могли познакомиться и внести свои предложения. А они 5 февраля прислали законопроект, а через несколько дней приняли закон. Им нужно успеть принять его к выборам. И даже здесь они лишили права представительный орган высказать свое мнение».
Сегодня глава Амурского района примет участие в процессе, который начнется в городском суде Центрального района. Господин Кузьминых намерен обжаловать распоряжение хабаровского губернатора Виктора Ишаева, назначившего дату голосования по его отзыву на 14 марта 2004 года.
Геннадий Кузьминых заявил „Ъ“, что надеется на букву закона. «Я не чувствую свою вину, причем нет подтверждения, что я что-то сделал и что мои действия нанесли ущерб муниципальному образованию. Какой только прокуратуре не поручали разные проверки, и все признали, что моей вины нет»,— подчеркнул мэр. „Ъ“ будет следить за развитием событий.
МАРИНА ИЛЬЮЩЕНКО