Прокуратура Томской области возбудила несколько уголовных дел по фактам нарушений законодательства при отчуждении недвижимого имущества чиновниками мэрии Томска и «лицами, выполняющими управленческие функции в муниципальных предприятиях города». Как сообщил областной прокурор Сергей Панов, дела возбуждены по результатам проверки фактов, изложенных в заявлении депутата облдумы Василия Еремина и депутата томской гордумы Александра Деева, которое они направили на имя заместителя Генпрокурора РФ по Сибирскому федеральному округу Виталия Симученкова. Мэр Томска Александр Макаров связывает появление этого заявления с очередными выборами главы города, в которых принимают участие и он сам и авторы заявления.
С конца 90–х годов в Томске активно применялась практика продажи недвижимости муниципальными предприятиями. Как утверждают в прокуратуре, приватизируемые помещения предварительно передавались в хозяйственное ведение продавцу — муниципальному предприятию, а затем, как правило, реализовывались по заниженной стоимости без проведения обязательных в этом случае открытых аукционных торгов. По данным Счетной палаты томской гордумы, только в 2002–2003 годах ущерб, нанесенный городскому бюджету непоступлением дополнительных неналоговых доходов, составил 9,6 млн руб. Кроме того, мэр Макаров якобы своим решением снизил выкупную стоимость для ряда покупателей, в результате чего городской бюджет не получил в 1998–2001 годы еще 28,5 млн руб.
В прошлом году Счетная палата облдумы по итогам проверки пришла к выводу, что на территории Томска не проводятся торги по продаже земельных участков и прав на заключение договоров аренды земельных участков для строительства. В итоговом акте проверки указывается, что мэрия слабо контролирует поступления арендной платы за землю, общая сумма задолженности за 10 месяцев прошлого года увеличилась в 1,6 раза до 50,2 млн руб.
«Анализ документов, изъятых следствием в департаменте недвижимости и администрации Томска, указывает на массовый характер нарушений земельного законодательства в Томске, — заявил Сергей Панов. — Речь идет о нарушении порядка предоставления–изъятия земельных участков, незаконном предоставлении льгот по уплате земельного налога, нарушении процедуры проведения торгов при продажи земли». Прокурор отметил, что с момента вступления в силу Земельного кодекса РФ в Томске так и не было принято положение об отводе земельных участков или какого–либо другого нормативного акта, что стало поводом для нарушений при отводах, проведении проектных работ, выделении участков под застройку. В первом полугодии прокуратура планирует продолжить проверки в Томске и довести все начатые расследования до суда.
Расследование затрудняется тем, что в конце 2002 года в департаменте недвижимости мэрии, созданном в 1998 году, произошли кадровые перемены. Первый директор департамента Анисим Учитель под давлением Александра Макарова ушел в отставку. Господин Макаров тогда публично заявил, что господин Учитель не справляется со своими обязанностями, а его департамент работает неэффективно. По словам мэра, облпрокуратура неоднократно предлагала ему освободить Анисима Учителя от занимаемой должности в связи с нарушениями им законодательства. На рубеже 2002–2003 годов во главе департамента недвижимости мэрии встал Мурат Хуснутдинов.
Следствие пока не предъявило обвинения конкретным чиновникам городской администрации. Александр Макаров назвал возможные обвинения в свой адрес безосновательными и расценил возбуждение уголовных дел как попытку давления на него в период избирательной кампании. Как известно, выборы мэра назначены на 14 марта этого года. В числе кандидатов на этот пост также значатся Василий Еремин и Александр Деев.
АРКАДИЙ КРУГЛОВ, Томск