Регионы принуждают к «Диалогу»
На запуск системы мониторинга и общения с чиновниками выделят субсидии
АНО «Диалог Регионы», возглавляемая экс-сотрудником администрации президента (АП) Алексеем Гореславским, получит 23,1 млрд руб. из бюджета на запуск в субъектах страны центров управления регионом (ЦУР). Цель проекта — перевести в онлайн общение граждан и чиновников, а также отслеживать в социальных сетях недовольство жителей. Партнером выступит «Ростелеком», готовый предоставить под ЦУР свою инфраструктуру.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Минцифры 17 сентября опубликовало на regulation.gov.ru проект правил выделения субсидии АНО «Диалог Регионы» на развитие в субъектах России системы ЦУР. Согласно документу, с помощью ЦУР правительство хочет наладить быструю коммуникацию между чиновниками и местными жителями, со временем переведя ее в онлайн. В приложении к постановлению указано, что доля обращений, «обрабатываемых с использованием системы автоматизированной доставки проблемы до конечного исполнителя», должна к 2024 году вырасти с 5% до 50%. А долю ведомств в субъектах, которые постоянно взаимодействуют с гражданами через социальные сети, хотят увеличить с 5% до 60%.
126 тысяч
обращений поступило в Центр управления регионом Подмосковья в январе—июне
На это «Диалог Регионы» выделят 23,1 млрд руб. из бюджета нацпрограммы «Цифровая экономика» в период с 2020 по 2024 год, рассказал “Ъ” источник в правительстве и подтвердили в АНО. Сумму секвестрировали: изначально Минцифры запрашивало 26,4 млрд руб. на этот проект, сообщали 23 июля «Известия».
Первый в России ЦУР запустили в Подмосковье в 2018 году. Сейчас такие центры есть в Калужской, Липецкой, Ульяновской, Нижегородской областях и Республике Мордовия.
В основе ЦУР лежат две системы.
Первая — портал обратной связи, через который местные жители могут сообщить о проблемах, например о яме на дороге. В Подмосковье такой портал называется «Добродел».
Вторая система — «Инцидент Менеджмент». Она анализирует посты и комментарии в социальных сетях и каналах в мессенджерах на определенную тему, например отключение воды, и выгружает профильному чиновнику. Тот сначала реагирует на негатив, например, пишет в комментариях с официального аккаунта своего ведомства, что власти в курсе проблемы и приступили к решению, а затем передает информацию в профильные организации, чтобы они начали реагировать. «Система мониторит конструктивные жалобы и обращения по всем социальным сетям, а наши модераторы лишь убирают непрофильные сообщения»,— объясняет “Ъ” гендиректор АНО «Диалог Регионы» Алексей Гореславский.
АНО «Диалог Регионы» учреждена 21 июля 2020 года. Согласно Kartoteka.ru, ее учредителем выступила АНО «Диалог», которую также возглавляет господин Гореславский, до того — заместитель начальника управления президента РФ по общественным проектам, фактически один из кураторов интернета в АП. АНО «Диалог», в свою очередь, была учреждена в ноябре 2019 года департаментом информационных технологий Москвы для мониторинга и обратной связи с москвичами.
Внедрение системы «Инцидент Менеджмент» поддерживал внутриполитический блок АП. По рассказам источников “Ъ”, близких к АП, внедрять систему глав регионов убеждали эксперты и политтехнологи, часть которых теперь работает в «Диалоге». Некоторые губернаторы возражали, но им объясняли, что система призвана улучшить обратную связь с гражданами, говорят собеседники “Ъ”. Дополнительным эффектом стало то, что информацию из «Инцидент Менеджмент» получают не только региональные власти, но и ряд сотрудников АП. Это создает дополнительный инструмент мониторинга общественного мнения и реакции губернаторов на его изменения.
Партнером АНО «Диалог Регионы» по запуску ЦУР выступит «Ростелеком», который предоставит для работы опыт осуществления крупных государственных проектов и инфраструктуру сети, сообщили в компании. «Мы, безусловно, поддержим этот проект. Готовы предоставить опыт успеашного осуществления крупных государственных проектов и инфраструктуру сети»,— заявил “Ъ” вице-президент «Ростелекома» Игорь Зимин. Детали сотрудничества стороны не раскрывают.
Для запуска ЦУР в регионах необязательно покупать вычислительные мощности для каждого субъекта, рассуждает заместитель гендиректора Softline по работе с национальными проектами Андрей Шолохов. «Можно создать специальные центры обработки данных (ЦОД) под эту задачу, например, на уровне федеральных округов, что позволит снизить издержки на масштабирование, а также провести торги не на региональном, а на федеральном уровне. Такой подход позволит на порядок сократить издержки на внедрение решения в регионах»,— говорит эксперт. По его оценке, запуск каждого ЦОД может стоить от 60 млн до 100 млн руб.