Администрация Перми отчиталась о работе новой транспортной модели в августе. В связи с ростом пассажиропотока в прошлом месяце удалось незначительно сократить кассовый разрыв, однако в гордуме считают, что в целом ситуация не изменилась, и по-прежнему прогнозируют убытки по итогам года в 2,5 млрд руб. Вместе с тем, мэрия готовится объявлять новые конкурсы по долгосрочным контрактам с перевозчиками. Также городские власти планируют провести эксперимент: отказаться от услуг кондукторов на одном из маршрутов. Депутаты отмечают, что мэрия предоставляет некорректные данные по работе общественного транспорта. По мнению думцев, ни о новых торгах, ни об эксперименте не может идти речи, пока не будет представлена точная информация о ситуации в отрасли.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Вчера на заседании временной транспортной комиссии при Пермской думе начальник департамента транспорта городской администрации Анатолий Путин представил отчет об итогах работы новой транспортной системы за август.
По словам чиновника, пассажиропоток в общественном транспорте составил 139 млн чел., что на 15% превышает июльский показатель. Доход по всем маршрутам — 292 млн руб. (рост 12% относительно июля). При этом расходы тоже вновь увеличились на 4%. Кассовый разрыв отрасли между доходами и расходами в августе — 237 млн руб. (на 9 млн (4%) меньше, чем в июле). «Сразу отмечу динамику за первую половину сентября, чтобы было понятно, в какую сторону развивается ситуация. С учетом уже прошедших 15 дней месяца прогнозируется кассовый разрыв в размере 163 млн руб. При сохранении соответствующего размера в последующие месяцы общий кассовый разрыв по итогам года должен составить 1,8 млрд руб. В целом, мы идем в том объеме выпадающих доходов, который прогнозировался и был учтен при принятии поправок в бюджет на августовском заседании городской думы»,— доложил господин Путин.
Начальник департамента транспорта назвал основные причины сформировавшегося разрыва. Он пояснил, что к росту убытков привело завышение планового показателя пассажиропотока при расчетах работы новой транспортной модели. Также он отметил, что на старте транспортной реформы, пока шла настройка всех процессов, было недостаточно контроля за оплатой проезда пассажирами, в результате из-за безбилетников бюджет потерял 713 млн руб. Кроме того, к увеличению выпадающих доходов привел рост безналичной оплаты проезда (проезд при оплате картой дешевле на 2 руб., чем при оплате наличными.— „Ъ-Прикамье“) и бесплатных пересадок. Из-за трансформации структуры платежей средняя стоимость одной поездки снизилась с плановых 21,70 до 21,39 руб., что привело к убыткам в 51,7 млн руб. Еще 378 млн руб. транспортная отрасль не досчиталась из-за ограничений на фоне коронавируса.
Депутат Владимир Молоковских отметил, что увеличение числа пересадок и безналичного расчета в транспорте закономерно. «Мы ведь сами дали людям эти льготы, а теперь удивляемся, что они этим пользуются»,— сказал он.
У думцев возникли вопросы к представленной департаментом транспорта отчетности. Председатель думского комитета по инвестициям Сергей Богуславский считает, что показатели сентября по сравнению с июлем и августом изменились незначительно, и по-прежнему прогнозирует, что кассовый разрыв отрасли к концу года составит около 2,5 млрд руб. Кроме того, депутаты обратили внимание, что данные по пассажиропотоку в системах АСУП (автоматическая система учета пассажиропотока) и ЕСОП (единая система оплаты проезда) существенно разнятся. Члены транспортной комиссии отметили, что мэрия уже не первый раз предоставляет некорректные данные.
Вместе с тем, администрация продолжает внедрение новой транспортной модели. Сейчас мэрия готовится к эксперименту — отказу от услуг кондуктора на одном из городских маршрутов. В качестве пилотного выбран маршрут №80 (ДК им. Кирова — ул. Милиционера Власова). Планировалось, что эксперимент начнется 19 сентября. Техническая часть уже готова, в автобусах, курсирующих на данной линии, установлены стационарные валидаторы и датчики входа-выхода. Однако у прокуратуры и контрольно-счетной палаты возникли претензии к документации. По словам Анатолия Путина, администрация в рабочем порядке устраняет замечания и готовится в скором времени приступить к реализации проекта.
Кроме того, не позднее начала октября планируется объявить новые конкурсы, по результатам которых будут заключены долгосрочные контракты с перевозчиками. Речь идет о тех маршрутах, которые сейчас обслуживаются по «коротким» полугодовым контрактам. Снижать ранее заявленные требования к подвижному составу администрация не намерена — компании, которые выиграют конкурсы, должны будут выйти на маршруты с автобусами, произведенными не ранее 2020 года. Дума, Пермская контрольно-счетная палата и предпринимательское сообщество считают, что требования слишком жесткие, особенно в текущей экономической ситуации. «Если до 1 октября не сможем это обсудить, то придется снова разыгрывать контракты на полгода или год»,— заявил Анатолий Путин.
Депутаты считают, что ни о новых конкурсах, ни об эксперименте с отказом от кондуктора не может идти речи, пока мэрия не будет предоставлять точные данные о работе транспортной отрасли.
«Отказ от кондукторов изначально был заложен в долгосрочных контрактах. В них оплата работы кондукторов заложена только на полтора года. Однако не приведет ли это к еще большим недосборам? Думаю, сейчас, особенно с учетом текущей ситуации, не время для таких изменений. Эксперимент можно проводить только тогда, когда мы уже четко все понимаем, чтобы сравнить „до“ и „после“»,— отметил депутат Александр Филиппов. Что касается новых контрактов, то, по его мнению, «позиция отличников» и требование от перевозчиков нового транспорта тоже неуместны. «Может быть, имеет смысл подумать еще раз об условиях контрактов? Конечно, это компетенция исключительно администрации, мы лишь что-то предлагаем, а вы можете услышать или нет»,— сказал депутат.
По итогам заседания депутаты рекомендовали администрации принять к сведению всю изложенную информацию. Обсуждение ситуации в транспортной отрасли продолжится на пленарном заседании гордумы на следующей неделе.