За сутки до формирования нового правительства Татарстана из состава кабмина вышел Рафис Бурганов, последние три года возглавлявший министерство образования и науки. Эту должность он получил в 2017 году, когда власти республики вынуждены были согласиться на требование прокуратуры исключить из школьной программы обязательное изучение татарского языка. Как считают эксперты, господин Бурганов со своей задачей «устаканить конфликт» в целом справился и теперь его «отправляют на должность с не очень большим напряжением». Вчера господин Бурганов был назначен и.о. ректора Поволжской академии спорта и туризма.
Фото: Алексей Шипов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Алексей Шипов, Коммерсантъ / купить фото
Министр образования и науки Татарстана, вице-премьер Рафис Бурганов вчера ушел в отставку. Указ о его освобождении с госдолжности накануне подписал президент Рустам Минниханов. Об этом “Ъ” сообщила начальник пресс-службы главы республики Лилия Галимова. Она уточнила, что отставка произошла в связи «с переходом на другую работу». Вчера же стало известно, что министр спорта Российской Федерации Олег Матыцин подписал приказ о назначении Рафиса Бурганова исполняющим обязанности ректора Поволжской государственной академии физической культуры, спорта и туризма.
Рафис Бурганов родился в 1961 году в селе Муслюмово. В 1983 году он окончил Казанский сельскохозяйственный институт, в 1990-м — Казанский финансово-экономический институт. Карьеру чиновника начал в администрации Казани. С 1996 по 1998 годы был первым заместителем главы города Камиля Исхакова. Затем стал замминистра экономики и промышленности Татарстана. С 1999 по 2005 годы Рафис Бурганов возглавлял администрацию Вахитовского района Казани.
Членом правительства Татарстана господин Бурганов стал впервые в 2010 году, возглавив министерство по делам молодежи, спорту и туризму республики. На этом посту он, в частности, занимался проведением Универсиады-2013 в Казани. Однако уже осенью 2014 года Рафис Бурганов перешел на более спокойную работу в Госсовет республики, став депутатом по спискам «Единой России». Он возглавил парламентский комитет по экономике, инвестициям и предпринимательству.
Рафис Бурганов вернулся в кабмин в конце 2017 года. Его назначение вице-премьером — министром образования и науки стало во многом неожиданным, поскольку прежде с этой сферой он не взаимодействовал. Назначение произошло на фоне языкового конфликта с федеральным центром. Тогда после заявления президента РФ Владимира Путина о недопустимости «заставлять человека учить язык, который для него родным не является», прокуратура потребовала исключить из обязательной части школьных программ татарский язык и литературу. Против добровольного изучения национального языка выступал прежний министр образования Энгель Фаттахов. По итогам проверки прокуратура вынесла представление о несоответствии господина Фаттахова занимаемой должности. Считалось, что Рафис Бурганов заступил на новый пост в качестве антикризисного менеджера.
Министерством господин Бурганов руководил почти три года. Правда, скандалов на фоне изменения системы изучения языков в республике избежать ему не удалось. Так, внимание общественности привлекло высказывание министра на педагогической конференции в конце 2018 года. Тогда он, комментируя ситуацию с языками, заявил, что «не все одинаково понимают, что такое добровольный выбор» и «один классный руководитель может на колени поставить любого родителя». Тогда прокуратура предостерегла Рафиса Бурганова от нарушения законодательства об образовании, а Рустам Минниханов вынужден был провести с ним беседу. Самому министру в последние годы неоднократно приходилось комментировать скандалы, связанные с педагогической этикой в школе. В этом году министерство столкнулось с новыми вызовами — школы и вузы перевели на дистанционное обучение из-за пандемии COVID-19. Однако сообщалось, что в учреждениях не было выявлено очагов заражения вирусом.
«Рафис Бурганов был назначен в министерство как антикризисный менеджер, чтобы устаканить конфликт с татарским языком»,— считает политолог Руслан Айсин, отмечая, что в целом с этой задачей он справился. «Свою функцию он выполнил. Задача была с минимальным количеством конфликтов перевести школы с учебного плана, где было шесть часов татарского языка»,— соглашается политолог Сергей Сергеев. Он отмечает, что назначение господина Бурганова было «политическим». «Теперь его отправили на должность с не очень большим напряжением»,— отмечает господин Сергеев. По его словам, теперь нужна «фигура неполитического плана, которая будет вести более рутинное руководство сферой образования».
Господин Айсин называет «наиболее оптимальной и сильной фигурой» для министерства образования депутата Госдумы от Татарстана Ильдара Гильмутдинова, напоминая, что в нижней палате парламента его статус был понижен (изначально он возглавлял комитет по делам национальностей, но потом стал заместителем председателя). По словам эксперта, сейчас власти республики не заинтересованы «сильно поднимать языковый вопрос», потому что найден «компромиссный вариант с открытием полилингвальных школ» (проект курирует первый президент Татарстана Минтимер Шаймиев). Вместе с тем он отмечает, что проблемы в языковой сфере остались, в том числе с переводом учебников на татарский язык. «Здесь нужна большая лоббистская работа с федеральным центром, поэтому Гильмутдинов здесь наиболее подходящий кандидат»,— заключает эксперт.
Имя нового министра образования и науки станет известно сегодня, когда Рустам Минниханов официально вступит в должность президента на третий срок и сформирует новый состав правительства. Кандидатура вице-премьера — министра образования и науки будет согласована с депутатами Госсовета республики.