Казанец отстоял права российских узников фашизма

Вчера Конституционный суд Татарстана прекратил производство по жалобе казанского пенсионера Николая Седойкина. Бывший несовершеннолетний узник фашизма посчитал, что его гражданские права в части предоставления льгот членам его семьи по оплате коммунальных услуг нарушены постановлением Кабинета министров РТ от 14 января 2003 года. Хотя выяснилось, что обжалуемый документ не имеет никакого отношения к тому, что семье пенсионера отказали в льготах, суд нашел истинную причину нарушения прав пенсионера и добился через КС РФ отмены неправомерной практики в отношении всех российских семей бывших узников фашизма.

Николай Седойкин обратился с жалобой в Конституционный суд РТ в прошлом году из-за того, что в сентябре 2001 года ООО «Казаньгоргаз» неожиданно отказало членам его семьи (дочери и внучке) в предоставлении льгот по оплате газа. За это время, по словам дочери господина Седойкина Таисии, сумма переплаты за газ достигла почти 2 тыс. руб. Пенсионер, имеющий льготы по оплате коммунальных услуг как бывший несовершеннолетний узник фашизма посчитал, что газовики нарушили его конституционные права и свободы. Поскольку по российскому и местному законодательству льготы распространяются на всех проживающих с ним членов семьи. Господин Седойкин, как он пишет в своей жалобе, обратился за помощью к юристу, и та назвала ему причину отказа в льготе. По мнению юриста, ограничение льгот ввело постановление КМ РТ от 14 января 2003 года «Об утверждении временного порядка расходования в 2003 году средств, выделяемых из бюджета РТ на выплату адресных жилищно-коммунальных субсидий», в котором несовершеннолетние узники фашизма выпали из списка льготников, имеющих право на 50-процентную оплату коммунальных услуг. Господин Седойкин не обратил внимания на явную нелепость этого утверждения, ведь в льготах его семье было отказано на полтора года раньше принятия постановления КМ РТ, и попросил признать КС РТ документ «неконституционным».
В ходе судебного разбирательства КС РТ пришел к выводу, что обжалуемое постановление не имеет к делу об отказе в льготах никакого отношения, поскольку не только не соответствует срокам появления нарушения, но и никак не ограничивает установленные законом льготы по оплате коммунальных услуг, в том числе за пользование газом. В то же время суд выяснил, что «Казаньгоргаз» отказал членам семьи Седойкина в льготах на основании письма Министерства труда и социального развития РФ от 17 ноября 2000 года. В нем, в частности, говорится, что члены семей инвалидов ВОВ, к которым приравнены и члены семей бывших узников фашизма, правом оплаты в размере 50% за газ, электричество и тепло, установленным федеральным законом 1995 года «О ветеранах», не пользуются. КС РТ посчитал такое толкование статьи закона «О ветеранах» противоречащим ряду положений Конституции РФ и в сентябре прошлого года обратился с соответствующим запросом в КС РФ. В декабре 2003 года КС РФ вынес определение по этому запросу, в котором говорится, что льготы по оплате ЖКХ-услуг распространяются не только на инвалидов ВОВ и приравненных к ним узников фашизма, но на совместно проживающих с ними членов их семей. Федеральный суд подчеркнул, что иное толкование спорного положения закона «О ветеранах» противоречило бы его конституционно-правовому смыслу.
Вчера КС РТ под председательством Сайфихана Нафиева вынес свое определение о прекращении производства дела по жалобе гражданина Седойкина. В то же время суд указал, что нарушенные права льготных категорий населения, в том числе гражданина Седойкина, должны быть восстановлены на основании определения КС РФ.
Таким образом, несмотря на юридическую безграмотность заявителя, КС РТ удалось защитить его права. Как сообщил „Ъ“ судья КС РТ Александр Васин, «Таттрансгаз» (вышестоящая организация «Казаньгоргаза») уже пересмотрел свой подход при начислении платы за газ семьям всех категорий льготников, а семье Седойкина уже сделал перерасчет за переплаченный газ. «С помощью определения КС РФ нам удалось отстоять не только права конкретной семьи Седойкина, но и других многочисленных семей инвалидов войны и приравненным к ним узникам фашизма», — сказал Александр Васин. Он отметил, что от подобной практики, вызванной неверным истолкованием закона Минтруда РФ, страдали льготники не только в РТ, но и во многих других российских регионах.
ТАТЬЯНА КОРНЕЕВА