Украинские санатории могут зарегистрироваться на Луне

Вчера судебные приставы города Ессентуки по иску местного отделения МНС наложили арест на имущество санатория «Украина», относящегося к ведомству Управления делами президента Украины. Согласно определению суда, санаторий задолжал в бюджеты всех уровней около 5,5 млн рублей. Еще около миллиона здравница не заплатила местным коммунальщикам. Украинская сторона выплачивать недоимку отказывается.

Санаторий «Украина» в Ессентуках, а также санаторий имени Семашко в Кисловодске отошли бывшей союзной республике еще в 1993 году. Никаких финансовых документов, подтверждающих участие УССР в их строительстве, украинская сторона не представляла. Тем не менее, в том же году был составлен межправительственный протокол, по которому за Украиной признавалось право собственности на оба объекта, которые перешли в так называемое лечебно-оздоровительное объединение при кабинете Министров Украины, а в 2002 году – в Управление делами президента Украины. Однако правовой статус двух здравниц существенно различался.

Как объяснил „Ъ“ заведующий отделом правовой экспертизы юридической службы управления делами президента Украины Владимир Власов, главврач кисловодского санатория имени Семашко Василий Товкань зарегистрировался в Кисловодской налоговой инспекции как российское юридическое лицо. В полученном им документе украинская собственность обозначена как «санаторно-курортное учреждение «Санаторий имени Семашко» Государственного Управления Делами г. Кисловодск». А «Украину» перерегистрировать не удалось – ессентукские чиновники потребовали подтверждающие право собственности документы: технический паспорт на недвижимость и земельный участок. Но их не было. Как рассказал „Ъ“ главврач санатория Николай Бочарников, в итоге он практически 12 лет работал без регистрации, однако налоги платил.

«Все эти годы у нас не была определена организационно-правовая форма собственности, тем не менее, городские налоговые органы присвоили санаторию ИНН без указания собственника и учредителя», – пояснил господин Бочарников.

В 2002 году в РФ была повышена ставка земельного налога, и за земельный участок в 5 га «Украине» начислили 5,5 миллионов рублей (в четыре с половиной раза больше прежнего). Эту сумму санаторий уплатить не смог. Так образовалась недоимка.

Чтобы избежать ее уплаты, украинская сторона объявила о реорганизации санатория «Украина» и присоединении его к кисловодскому санаторию имени Семашко.

Для этого в июне 2003 года новое руководство Управления делами президента Украины выслало руководству санаториев новый Устав. Согласно документу, санатории объявлялись государственной собственностью Украины, находящейся на бюджетном финансировании и не занимающейся коммерческой деятельностью. По мнению украинской стороны, это освобождает здравницы от уплаты налога на землю. Однако ессентукская налоговая служба с этим решением не согласилась и направила соответствующий иск в арбитраж. Регистрировать устав «Украины» городское управление МНС отказалось, пояснив, что для иностранных организаций существует особая форма регистрации и последующего учета, которая осуществляется непосредственно в Москве Государственной Регистрационной палатой.

Узаконить украинскую собственность в Минводах поручено главврачу кисловодского санатория имени Семашко Василию Товканю. Он должен зарегистрировать право собственности Украины на передаваемые ему объекты недвижимости санаторно-курортного учреждения «Санаторий „Украина“», а также переоформить право пользования его земельными участками. Но в службе судебных приставов города Ессентуки, где находится исполнительный лист на взыскание долгов с санатория «Украина», „Ъ“ пояснили, что пока собственник санатория «Украина» не расплатится по долгам, ни о какой реорганизации речи быть не может: «Мы им уже сказали – заплатите недоимку, а потом регистрируйтесь хоть на Луне».

АЛЕКСАНДРА ЛАРИНЦЕВА, Ессентуки