|
Потерявших паспорта возьмут на учет |
 |
| Фото: СЕРГЕЙ ПОНОМАРЕВ |
| Власти намерены собрать все потерянные паспортные данные в одном месте |
НАВЕРХУ
Госаппарат сократит сам себя на треть
Как заявил зампред правительства РФ Борис Алешин, численность федерального госаппарата в результате административной реформы сократится не менее чем на 30%. По словам вице-премьера, основное сокращение численности аппарата будет проходить благодаря изъятию из министерств и ведомств контрольно-надзорных функций, которые "наиболее изнурительны" для государства и бизнеса. Господин Алешин сообщил, что комиссия по административной реформе, которую он возглавляет, будет рекомендовать правительству вывести надзорные функции за рамки министерств. "Ни в одной стране мира государство не занимается техническим осмотром автомобилей, выдачей технических знаков, техническим учетом недвижимости, такими функциями, как экспертиза, оценка, калибровка, лабораторные испытания. Это все предполагается вывести в бизнес",— пояснил вице-премьер. По данным Бориса Алешина, в настоящее время около 40 федеральных органов осуществляют надзорные функции. Вместе с тем вице-премьер полагает, что в России могут быть образованы новые надзорные органы. "Я думаю, их будет меньше десяти",— сказал он. "Надзорные органы будут созданы в сфере биологического благополучия человека, в сфере транспорта, технологического надзора, природоохранного надзора плюс атомная энергетика. Отдельно будет метрологический надзор за единством измерений",— сообщил глава комиссии по административной реформе. Он отметил, что часть необходимых нормативных актов будет приниматься в октябре 2004 года, часть — в середине 2005 года.
ДОЛГИЙ ЯЩИК
Государство сдвигает ипотеку
Президент России подписал федеральный закон, согласно которому предметом ипотеки может являться земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с законом не допускается ипотека земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Оценка участка осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в РФ. Стоимость земельного участка, передаваемого в залог по договору об ипотеке, устанавливается по соглашению залогодателя с залогодержателем. К договору об ипотеке земельного участка должна быть приложена в качестве обязательного приложения копия чертежа границ этого участка, выданная комитетом по земельным ресурсам и землеустройству. В тех случаях, когда земельный участок передан по договору аренды гражданину или юридическому лицу, арендатор участка вправе отдать арендные права в залог в пределах срока договора аренды с согласия собственника земельного участка. Если на закладываемом участке находятся здания, строения, сооружения, то ипотека земли допускается только с одновременной ипотекой связанных с ним объектов недвижимости. Комментируя развитие ипотечного кредитования, вице-премьер РФ Владимир Яковлев заявил, что до конца 2004 года в ипотеку может быть вовлечено около 20% населения России. Он отметил, что ипотека важна для государства не только потому, что позволяет населению покупать необходимое ему жилье, но также и потому, что помогает продвигать экономику вперед, "так как одно рабочее место на стройке ведет к занятости семи-восьми человек в отрасли в целом". Однако господин Яковлев признал, что только 1,5% семей в России в состоянии приобрести жилье на банковские кредиты, а большинству работающего населения эти кредиты недоступны. Как заметил вице-премьер, правительство ставит задачу снижения банковских ставок и уменьшения суммы первоначального взноса на приобретение жилья. "Если эту задачу удастся решить, то можно считать, что ипотека сдвинулась",— сообщил Владимир Яковлев.
ФЛЮГЕР
Отток капитала ослаб
Глава Министерства экономического развития и торговли Герман Греф заявил, что отток российского капитала за границу имеет тенденцию к резкому и стабильному сокращению. Руководитель МЭРТа привел следующую статистику: за 2003 год вывод денежных средств из России сократился в восемь раз по сравнению с последними 10-12 годами, составив $2,9 млрд. Министр уточнил, что в минувшие десять лет из России ежегодно переводилось за границу до $20 млрд. В 2000 году эта величина равнялась $25 млрд, в 2002 году составила около $8 млрд. Как полагает господин Греф, благоприятные показатели 2003 года следует связывать с улучшением инвестиционного климата в стране и стабилизацией отечественной экономики. При этом министр указал, что для повышения экономического роста необходим "уход от привязки денежно-кредитной политики к составляющей сырьевых ресурсов". "Неправильно, когда все яйца нашей экономики находятся в сырьевой корзине",— заявил глава Минэкономразвития. Герман Греф также подчеркнул, что экономическое развитие России невозможно называть устойчивым, пока существует перекос в сторону экспорта нефти, газа и полезных ископаемых. Кроме того, полагает он, пока на внутреннем рынке сформированы серьезные монополии, а вокруг них замкнутый круг дочерних бизнес-структур, невозможно добиться достаточной экономической свободы. "Исправить эту ситуацию можно только качественной демонополизацией рынков",— добавил глава МЭРТа.
РЕВИЗИЯ
Большой бизнес будет отчитываться по-новому
Первый замминистра финансов Сергей Шаталов объявил, что с 2005 года крупнейшие российские компании должны будут оформлять финансовую отчетность за предыдущий год уже по новым международным стандартам (МСФО). Соответствующий законопроект будет внесен в Госдуму в марте. Как сообщил господин Шаталов, около 20-30 компаний, "выходящих на организованный рынок ценных бумаг, должны будут составлять консолидированную отчетность по новым правилам". Среди этих компаний — "Газпром" и РАО "ЕЭС России". Первый заместитель главы Минфина отметил, что "определенную отсрочку получат те компании, которые в настоящее время уже используют другие международные стандарты финансовой отчетности и работают на рынках ценных бумаг США". Сергей Шаталов полагает, что к 2008 году эти стандарты "существенно сблизятся" и число компаний, которые будут отчитываться по новым параметрам, возрастет вдвое-втрое. По словам заместителя министра, правительство намерено разработать единую стратегию перехода на МСФО и на новые принципы бухучета. Цель стратегии состоит в том, чтобы унифицировать налоговые, статистические, финансовые и управленческие принципы учета.
ПОТРЕБИТЕЛЬСКАЯ КОРЗИНА
Цены на квартиры лезут вверх
Как заявил зампред Госстроя России Владимир Пономарев, стоимость жилья на первичном рынке в Российской Федерации с 2000 по 2003 годы увеличилась на 49%, а на вторичном — на 72%. При этом себестоимость квадратного метра коммерческого жилья в стране стоит в среднем от $250 до $300, а продается от $1,5 тыс. и выше. В то же время на вторичном рынке жилья квартиры после 15 лет эксплуатации продаются зачастую значительно дороже первоначальной стоимости. По мнению зампреда Госстроя, устойчивый рост цен на жилье в России обусловлен опережающим ростом доходов населения по сравнению с темпами роста объемов строительства жилья. В 2003 году было введено 36 млн кв. м жилья, что соответствует уровню 1996 года, но уступает показателю 1987 года, когда в России был введен максимум объема жилья в размере 76 млн кв. м. Как полагают в Госстрое, падение объемов жилищного строительства обусловлено резким сокращением участия государства в его финансировании. Так, доля капитальных вложений государства в конце 1980-х годов превышала 85%, а последние годы за счет средств бюджетов всех уровней вводится лишь около 20% жилья. В настоящее время в России на одного человека ежегодно строится 0,25 кв. м жилья, в то время как требуется обеспечить объемы ввода жилья на уровне около 1 кв. м на человека.
РАЗБОР ПОЛЕТОВ
 |
| Фото: AP |
| Итальянская, французская и испанская недвижимость вызывает наибольший интерес как у простых россиян, так и у российских налоговых органов |
Министерство по налогам и сборам намерено в текущем году усилить работу с иностранными налоговыми органами в сфере контроля за приобретением российскими гражданами имущества за границей. Об этом заявила начальник управления международного сотрудничества и обмена информацией МНС РФ Елена Толгская. По ее данным, работа будет проведена среди стран, где российские граждане наиболее активно приобретали имущество,— Италия, Франция и Испания. Госпожа Толгская также отметила, что МНС подвело предварительные итоги работы по оценке полноты уплаты российскими гражданами налога на имущество. Она напомнила, что в 2003 году управление международного сотрудничества и обмена информацией сделало отдельным направлением работы анализ полноты уплаты физическими лицами налога на недвижимость. По ее словам, в основном это касается "недвижимости, приобретенной российскими гражданами за рубежом или иностранными гражданами в России". Кроме того, представитель МНС сообщила, что в базе данных министерства как недобросовестные налогоплательщики числятся 200 компаний. Елена Толгская напомнила, что эта база данных создана управлением МНС восемь месяцев назад, и за последние четыре месяца список недобросовестных плательщиков пополнился 70 иностранными компаниями. В базу данных вносятся сведения о компаниях, которые не имеют регистрации или представительства в РФ, но работали или до сих пор осуществляют свою деятельность на территории страны или заключают сделки. Несмотря на то что среди отмеченных 200 компаний нет организаций, подозреваемых в прямом мошенничестве, информация из этой базы данных будет передаваться в МВД РФ и налоговые органы зарубежных стран.
ГОВОРЯТ, ЧТО
 |
| Фото: ИТАР-ТАСС |
| Миграционные карты не помешали нуждающимся иностранцам бесконтрольно въезжать и работать в России |
Как заявил секретарь Совета безопасности РФ Владимир Рушайло, косвенные потери бюджета Российской Федерации от налогов, недоплаченных нелегальными мигрантами, ежегодно составляют около $2 млрд. "Несмотря на введение миграционных карт, не удается контролировать процесс въезда иностранцев в Россию",— отметил господин Рушайло. По данным МВД РФ, сейчас число иностранных граждан, а также лиц без гражданства, которые работают в России нелегально, достигло 3,5 млн человек. Подавляющее число нелегалов прибыли из Афганистана, Ирана, Пакистана, Китая, Шри-Ланки, Украины, Молдовы, Закавказья и Средней Азии — всего из более 30 стран, преимущественно из тех, с которыми у России нет общих границ. По сравнению с прошлыми годами, когда Россия использовалась главным образом как транзитный пункт для желающих переехать на Запад, сейчас значительно выросла доля тех, кто намерен остаться работать в России. Как полагает секретарь Совбеза РФ, к неконтролируемому проезду нелегалов на территорию России приводит договоренность о взаимных безвизовых поездках граждан стран--участниц Евразийского экономического сообщества.
ЧЕРНЫЕ СТРАНИЦЫ
 |
| Фото: СЕРГЕЙ МИХЕЕВ, "Ъ" |
| По данным вице-премьера Кареловой, сейчас признак бедности — не возраст, а наличие двух детей |
Вице-премьер Галина Карелова огласила данные, согласно которым в России 27,8 млн человек живут за чертой бедности. Госпожа Карелова опровергла стереотип, в соответствии с которым наиболее значительную по количеству группу нуждающихся составляют пожилые люди. "Ситуация изменилась: в категорию бедных прежде всего попадают семьи с двумя и более детьми",— сказала вице-премьер. По ее словам, семьи с двумя и более детьми — "первая группа, нуждающаяся в системной помощи". Во вторую группу вице-премьер отнесла одиноко проживающих пожилых граждан и людей, имеющих инвалидность. К данной группе, по ее сведениям, относится 6,7 млн человек. Галина Карелова добавила, что третью группу, где представлено наибольшее количество нуждающихся людей, составляет сельское население. Она отметила, что всем этим группам нуждающихся необходима адресная помощь. Вице-премьер также сообщила, что 20 из 77 законопроектов, подготовленных правительством РФ для внесения в Госдуму, составляют "чисто социальные законопроекты".
РУБРИКУ ВЕДЕТ ДМИТРИЙ ПОЛОНСКИЙ