испытательный срок
В Москве прошла ежегодная коллегия МВД России. Президент Путин на нее не приехал, и Рашид Нургалиев остался и. о. министра. Чтобы окончательно стать главным милиционером страны, он должен не допустить проведения крупных терактов до президентских выборов.
Ежегодная отчетная коллегия МВД России — мероприятие бюрократическое и скучное, как правило, лишенное какой бы то ни было интриги. У совещания в пятницу интрига была. Рашид Нургалиев является исполняющим обязанности министра со 2 января 2004 года, и в МВД полагали, что на коллегии президент Путин представит его личному составу как полноправного руководителя ведомства. Однако вопрос с назначением отпал сам собой: президент не приехал, прислав на коллегию заместителя главы своей администрации Виктора Иванова. Отчетное собрание милиции посетили также директор ФСБ Николай Патрушев, министр обороны Сергей Иванов и генпрокурор Владимир Устинов. "Президент пока колеблется и не сделал своего выбора. Кроме того, сегодня пятница, 13-е, не лучший день для назначения",— сказал Ъ источник в МВД.
Лейтмотивом всех выступлений стала формулировка Виктора Иванова: "Террористическая деятельность приобретает характер открытого противостояния государству". Такое единодушие вполне закономерно: в последнее время, особенно после взрыва в московском метро, стало очевидно, что силовые ведомства в целом терпят поражение в войне с террористами. Еще в конце января начальник центра по борьбе с терроризмом ГУБОП МВД России Юрий Демидов признался, что из 561 акта террора в 2003 году раскрыть удалось только 86.
Виктор Иванов между тем подверг жесткой критике состояние дел в борьбе с налоговыми преступлениями и коррупцией: их "уровень выявляемости" оказался значительно ниже ожидаемых результатов. По его словам, в 2003 году уголовных дел о налогах направлено в суды на порядок меньше, чем в предыдущем. Кроме того, по данным прокуратуры, в прошлом году наполовину сократилось количество выявленных фактов взяточничества в крупных и особо крупных размерах. "Такое положение,— сделал вывод господин Иванов,— не может устраивать общество и добросовестных налогоплательщиков. Результаты борьбы с коррупцией не только не отражают ее масштабы, но явно не соответствуют возможностям МВД".
Затем выступил Рашид Нургалиев. Он поддержал предыдущего оратора в части, касающейся проблемы терроризма, но поспорил с ним по вопросам налоговых преступлений и коррупции. По данным Рашида Нургалиева, подразделения по налоговым преступлениям в полном объеме выполняют поставленные перед ними задачи, хотя находятся в системе МВД совсем недавно. В доказательство и. о. министра сообщил, что в прошлом году силами МВД выявлено 2,5 тыс. налоговых преступлений, а в бюджет государства возвращено более 2,3 млрд рублей. По его подсчетам, это почти в полтора раза больше, чем в 2002 году. Да и в борьбе с коррупцией, по мнению Рашида Нургалиева, его ведомство тоже не подкачало. По его данным, в 2003 году МВД выявило более 25 тыс. таких преступлений, что почти на 4% больше, чем в 2002 году. "7300 из них — чистое взяточничество",— уточнил и. о. министра.
Все остальные проблемы, как и предлагаемые методы их решения, новизной не отличались: на коллегии шла речь об ужесточении борьбы с организованной преступностью, повышении учетной дисциплины при регистрации преступлений и так далее.
Однако главный вывод, который сделали, наверное, все участники коллегии, касался совсем другого: президент продлил Рашиду Нургалиеву испытательный срок. Видимо, решающее для него испытание — в оставшееся до президентских выборов время не допустить крупных терактов.
АЛЕКСАНДР Ъ-ЖЕГЛОВ