Прививать и наказывать
Вакцинацию от гриппа делают обязательной
Пермский Роспотребнадзор обязал юридических лиц и индивидуальных предпринимателей привить от гриппа не менее 60% сотрудников. В противном случае руководители предприятий и бизнесмены могут быть привлечены к административной ответственности. Руководители организаций, получившие предписания ведомства, говорят, что не могут заставить своих сотрудников делать прививки.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ / купить фото
Роспотребнадзор по Пермскому краю направил предписание юрлицам и индивидуальным предпринимателям региона с требованием провести вакцинацию от гриппа сотрудников. Как следует из документов, имеющихся в распоряжении “Ъ”, речь идет об иммунизации работников, которые находятся «в группе риска», с охватом не менее 75%. При этом от гриппа должны быть привиты не менее 60% сотрудников организации. В документе Роспотребнадзор ссылается на постановление главного государственного санитарного врача РФ. Также ведомство обязывает каждую неделю отчитываться «о нарастающем итоге» привитых сотрудников.
В предписании указывается, что руководители организаций, которым адресовано предписание, несут административную ответственность за невыполнение требований.
В частности, Роспотребнадзор упоминает закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Ведомство предупреждает руководителей компаний об административной ответственности за неисполнение исполнения требований. Речь идет о ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период распространения угрозы заболевания». Санкция данной статьи предполагает наложение штрафа на руководителей в размере от 50 тыс. до 150 тыс. руб., на юридические лица от 200 тыс. до 500 тыс. руб., либо приостановление деятельности до 90 суток.
По данным “Ъ”, предписания были направлены в адрес компаний, которые осуществляют так называемую непрерывную деятельность,— промышленникам, представителям сферы связи и ритейла. «При этом Роспотребнадзор не направил ранее запрос, сколько сотрудников работает в зоне риска,— рассказывает один из руководителей компаний, получивший предписание,— но почему-то сразу предписывает сделать прививки 60% сотрудникам. А если они не хотят?»
В АО «ОДК-Пермские моторы» рассказали, что получили предписание, но «оно не идет вразрез с ежегодным планом вакцинации против гриппа». В пермском филиале Tele2 отметили, что у них имеется предписание Роспотребнадзора. При этом иммунизация у них осуществляется на основе ДМС на добровольной основе. В торговой сети «Семья» сообщили, что получили «письмо от Роспотребнадзора с настоятельной рекомендацией иммунизировать сотрудников».
«Думаю, привьем минимум 45% штата. Конечно, будем стремиться к 60%, но многие люди боятся вакцины и отказываются. А мы не можем их заставлять, даже если они не имеют противопоказаний. Это исключительно по желанию»,— отметила директор департамента контроля качества торговой сети Елена Шамина.
В Роспотребнадзоре по Пермскому краю пояснили, что действительно направили 2151 предписание в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В ведомстве подтверждают, что в случае неисполнения требований руководители могут быть привлечены к административной ответственности. При этом сотрудники могут отказаться от прививок. Но если их деятельность сопряжена с высоким риском заражения инфекцией, то они должны быть отстранены от исполнения обязанностей.
«У нас в стране рабство отменили,— считает правозащитник Денис Галицкий,— к тому же информация о прививках составляет медицинскую тайну. Если даже работодатель спросит сотрудника, делал ли ее он, а тот соврет, это никак нельзя проверить».
Александр Антипов из адвокатского бюро «Ахметов, Хозяйкин и Партнеры» говорит, что в России уже есть практика привлечения юридических лиц за невыполнение предписаний о вакцинации работников, которые относятся к группам риска. «Если такие сотрудники отказываются ставить прививки, то работодатель должен отстранить их от исполнения обязанностей. В итоге они не смогут получать заработную плату, но, с другой стороны, их нельзя уволить. И они остаются в штате организации»,— сообщает господин Антипов.
Управляющий партнер адвокатского бюро «Бишенов и партнеры» Алим Бишенов говорит, что предписание Роспотребнадзора можно рассматривать как законное.
«С другой стороны, есть определенная коллизия: от общего числа сотрудников привитыми должно быть не менее 60%. В итоге предписание может распространяться на все компании, работающие в регионе, говорит юрист, при этом не в каждой из них может быть персонал, который подвержен высокому риску заболевания. По его мнению, в итоге Роспотребнадзор может найти множество аргументов, чтобы выписывать штрафы. «В данном случае предприятия могут их оспорить, если доказать, что их сотрудники вне зоны риска»,— считает эксперт.