Правительство РФ подготовило поправки к Налоговому кодексу, упрощающие процесс возмещения НДС рыбопромышленным компаниям при экспорте рыбы и продукции, добытой в исключительной экономической зоне. Но участники рынка оказались не рады этому. Одни считают, что пользу от этого получит Русская рыбопромышленная компания Глеба Франка. Другие называют инициативу несвоевременной, так как расширение возможностей для возмещения может подтолкнуть власти к мысли о повышении ставок сбора за добычу водных биоресурсов.
Фото: Михаил Огнев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Михаил Огнев, Коммерсантъ / купить фото
Правительство России внесло в Госдуму проект поправок к Налоговому кодексу (НК), который признает российской рыбу и рыбную продукцию, добытую, переработанную, а также отгруженную и экспортированную из исключительной экономической зоны (ИЭЗ). Рассмотреть законопроект депутаты планируют в осеннюю сессию. Об этом “Ъ” сообщили участники рынка. Они надеются, что предлагаемые поправки позволят российским компаниям избежать проблем при возмещении НДС при отправке на экспорт продукции из ИЭЗ.
Сейчас экспортеры имеют возможность вернуть 10%. Но в 2019 году Федеральная налоговая служба (ФНС) начала отказывать в возмещении, ссылаясь на то, что ИЭЗ не относится к территории российского налогообложения. Позицию ФНС поддержали суды. В частности, законным был признан отказ инспекции ФНС по Первомайскому району Владивостока возмещать 39,7 млн руб. «Дальтрансфлоту». Компания приобретала рыбу в ИЭЗ у ПАО НБАМР, после чего реализовывала ее в Южной Корее транзитом через порт Владивосток. Однако суды посчитали, что заход судов «Дальтрансфлота» в порт был связан только с оформлением, а не погрузкой или выгрузкой продукции на территории России.
Аналогичный отказ от инспекции ФНС по Ленинскому району Владивостока получила компания «Алитет ДВ», приобретавшая рыбу у АО ДМП-РМ и ПАО «Преображенская база тралового флота». Ей отказали в возмещении 12,9 млн руб.
Изменение налогового подхода позволит отрасли избежать потерь в размере 10 млрд руб. в год, подсчитал президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота Алексей Осинцев.
По данным Росрыболовства, по итогам первого полугодия 2020 года экспорт рыбной продукции вырос на 6,7%, до 1,16 млн тонн.
Заместитель директора УК «Норебо» Сергей Сенников указывает, что больше всего проблема с налоговыми возмещениями касается Русской рыбопромышленной компании (РРПК) Глеба Франка. По его словам, компания оформляла экспорт с места промысла одним коносаментом — сопроводительным документом, выдаваемым перевозчиком груза его владельцу. А в УК «Норебо», по словам господина Сенникова, оформляют один коносамент в российский порт, а второй — из порта России в иностранный порт. «Поэтому структуры нашей группы не сталкивались с проблемой возмещения НДС»,— утверждает Сергей Сенников. На этот довод в РРПК ответили, что оформление нескольких пакетов документов возможно для любой компании, но лучше «иметь единые прозрачные правила игры, а не создавать искусственный документооборот и сделки».
Признание территории России местом продажи добытых в ИЭЗ рыбы и рыбопродукции, к чему и должно привести принятие поправок к НК,— это унификация налоговых подходов, указывает Алексей Осинцев.
Он напоминает, что аналогичный подход сейчас применяется в отношении добытых в ИЭЗ углеводородов: они облагается НДС, но их возмещение производится при экспорте.
Впрочем, президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев считает инициативу несвоевременной. По его мнению, улучшение условий возмещения экспортного НДС может негативно повлиять на ход обсуждения налоговой реформы в отрасли. По итогам 2019 года рыбопромышленные и рыбоводные компании заплатили НДС в размере 3 млрд руб. Расширение возможности для возмещения экспортного НДС неизбежно приведет власти к мысли об увеличении ставок сбора, указывает Герман Зверев.
Налоговую реформу отрасли с 2018 года готовит Минсельхоз. По последней версии проекта, из-за роста ставок и порядка их сборов за добытые водные биоресурсы выплаты компаний в бюджеты могут вырасти на 20 млрд руб. Во вторник в Минсельхозе и Росрыболовстве не смогли оперативно прокомментировать проект.