23 сентября президент России Владимир Путин в Кремле встретился с членами Совета федерации и не сказал им ничего такого, чего бы они не ждали или, наоборот, ждали. То есть, считает специальный корреспондент “Ъ” Андрей Колесников, Владимир Путин приободрил сенаторов перед началом их осенней работы, а то, что не анонсировал никаких новых кадровых перемен, для всех, кого это могло коснуться, и является, без сомнения, лучшей новостью.
В кремлевских палатах верхняя палата смотрелась сиротливо без нижней
Фото: Михаил Метцель, РИА Новости
В кремлевских палатах верхняя палата смотрелась сиротливо без нижней
Фото: Михаил Метцель, РИА Новости
От встречи Владимира Путина с сенаторами ожидали чего-то выдающегося. Или по крайней мере заметного. И не для того ли, например, у Валентины Матвиенко утром появились новые первые замы, чтобы уже днем один из них получил, например, еще более стремительное повышение?
Нет, как выяснилось — не для этого. Встреча состоялась, как сказал Владимир Путин, потому что уже давно договорились.
— Безусловно,— заявил президент сенаторам, приехавшим в Кремль в своем полном составе после заседания на Большой Дмитровке,— отдельно отмечу участие представителей Совета федерации в подготовке поправок в Конституцию России.
Владимир Путин настаивает: поправки — «на десятилетия вперед» (то есть только попробуйте, в том смысле, что даже не думайте…).
И если не пробовать, то «это историческая преемственность, моральные ценности, это надежные социальные гарантии, повышение роли гражданского общества. Наконец, это укрепление и совершенствование баланса, равновесия между всеми ветвями власти при сохранении России как сильной президентской республики».
При этом своими полномочиями господин Путин, как известно, поделился, в том числе и с сенаторами. Он напомнил и об этом:
— Так, существенно расширяются полномочия обеих палат парламента. Возрастает роль Государственной думы в формировании правительства, Совета федерации — в назначении руководителей силовых ведомств, генерального прокурора и его заместителей, прокуроров субъектов федерации. Во всяком случае, уважаемые коллеги, мы с вами делаем шаги в правильном направлении.
То есть речь идет о сильной президентской республике, но не о такой сильной, как раньше. Или все-таки не о такой президентской.
Владимир Путин прошелся и по другим поправкам, так что ученики, которым, как выяснилось, уже в следующем году сдавать ЕГЭ по обществознанию с учетом этих поправок, могут не страшиться такого: им достаточно перечитать начало этой речи перед сенаторами, чтобы уже никогда не оконфузиться перед экзаменаторами (которым тоже надо будет это сделать, чтобы ни перед кем не оконфузиться).
Президент развернул перед сенаторами масштабную картину разнообразных выплат, обещанных в период пандемии, а также до нее и после, и предложил учесть все эти обстоятельства при работе над новым бюджетом.
А также он констатировал отсутствие тотальной зависимости бюджета от колебаний нефтяных котировок:
— Если в 2011 году доходы от углеводородов составляли половину всех доходов бюджета, то в 2021 году их доля снизится до одной трети. Соответственно, доля ненефтегазовых доходов бюджета возрастет почти до 70%. На такой уровень устойчивости бюджетной системы мы выходим впервые в современной истории России.
В какой-то момент речь Владимира Путина стала напоминать не годовое, конечно, послание президента Федеральному собранию, но все-таки полугодовое, что ли, причем полупосланное как раз половине его состава (депутатов Госдумы в зале ведь не было).
Обозначались цели, ставились задачи… Говорилось об индексации пенсий в 2021 году на 6,3% (немало, кстати)… Наконец Владимир Путин решил объясниться по поводу повышения НДФЛ с 13% до 15%. Обещание не повышать НДФЛ было последним из устоявших (до прошедшего лета) краеугольных, Владимир Путин не нарушал его много лет — потому что обещал, однажды сказав.
Что же произошло такого, что уже можно было нарушить?
— Мы долго держали НДФЛ 13%, это все понятно,— кивнул любителям выполнять обещания Владимир Путин,— и правильно делали, надо сказать! Потому что когда мы ввели плоскую шкалу, собираемость налогов в стране резко подросла. Поэтому все мы сделали правильно! Ситуация изменилась — тоже правда. И с 1 января с суммы дохода граждан, превышающей 5 млн руб. в год, этими гражданами будет уплачиваться повышенный налог на доходы физических лиц в размере 15%. Это даст дополнительно порядка 60 млрд руб. в бюджет. По предварительным подсчетам, может быть, 62 млрд.
То есть вот что, оказывается, произошло: изменилась ситуация. И цена слова теперь известна: 62 млрд руб. Не так уж мало для Атоса, да. Но уж точно не много для графа де Ла Фер.
Утешать плательщиков должно то, что их деньги направят на борьбу с орфанными заболеваниями и на проведение высокотехнологичных операций, так что у тебя вроде даже и не может оказаться морального права быть против. Но откуда тогда у тебя ощущение, что с тобой поступили как обычно?
Говоря о том, как государство любит поддерживать учреждения культуры, Владимир Путин отвлекся:
— Кстати говоря, не хочется нарушать благостного течения моего сообщения, моего выступления перед вами, но не могу не сказать, и обращаю на это внимание представителей города Санкт-Петербурга, о реконструкции и ремонте Санкт-Петербургской консерватории. Замечательная и своевременная идея реконструировать. Скоро она превратится просто в беду. Я уже обращал на это внимание действующих сегодня руководителей. Они, правда, прямой ответственности за этот долгострой не несут, они недавно работают. Я прошу и вас, уважаемые коллеги, и еще раз правительству напоминаю заняться этим вопросом и довести его в конце концов до конца, до логического завершения.
Все-таки в стремительной карьере Владимира Путина была впопыхах пропущена одна должность, губернатора Санкт-Петербурга, и эта фантомная боль, такое ощущение, не дает ему покоя, и время от времени он все-таки работает губернатором Санкт-Петербурга (а может быть, еще и правда поработает).
После этого выступления, в отличие от традиционного послания президента, состоялся выход Валентины Матвиенко.
— Искренне скажу,— призналась она,— что мы находимся под большим впечатлением от услышанного, от вашего предметного доклада, Владимир Владимирович, пронизанного заботой о наших гражданах, о развитии страны! Мы получили сегодня четкие ориентиры для нашей предстоящей работы, я бы сказала, оптимизм и мощный энергетический заряд! Все поставленные вами задачи, безусловно, найдут конкретное отражение в наших планах!
А вот последняя фраза прозвучала как-то недопустимо уклончиво. Что значит «планах»? То есть сенаторы во главе с Валентиной Матвиенко все это количество слов учтут, а дальше как получится?
— Именно сейчас, на мой взгляд, по-новому, совершенно на ином уровне в обществе сформировался запрос на стабильность,— рассказала Валентина Матвиенко.— Мы это чувствуем, люди хотят, чтобы мир вокруг них, ближайший мир (семья, работа, дом…) не подвергался разрушению, был понятен, правила и условия жизни стабильные и привычные. Это еще раз убеждает нас в том, что выбранный вектор на определенную, я, может, так сформулировала бы, здоровую государственную интровертность, ориентированность на себя, на Отечество — абсолютно верный!
«Государственная интровертность» — новый термин (полностью оправдывающий любой застой), который, конечно, не приживется, потому что для того, чтобы прижился, его надо не только понять, но и запомнить, как произнести, а это, подозреваю, дано не всем даже (и тем более) из сидевших в этот момент в зале.
И что тогда, кстати, здоровая государственная экстравертность?
Не стоит и говорить, что отдельную главу своей речи Валентина Матвиенко посвятила своевременности, актуальности, народности и подлинности поправок к Конституции.
— Валентина Ивановна упомянула об избирательной кампании,— неожиданно вычленил одно избранное место из ее выступления Владимир Путин, и тут, конечно, все проснулись, хотя президент вроде ограничился благодарностью всем за результаты этой кампании (выборы в региональные и муниципальные органы власти).
Но проснулись, потому что именно сейчас, в самом конце логично было бы что-то сказать про какие-нибудь назревшие кадровые изменения. Тем более что президент добавил, поглядев на Валентину Матвиенко:
— И одно маленькое практическое замечание, которое напрямую касается вас!
Впрочем, и продолжил после паузы:
—…Тех людей, которые вас делегировали в верхнюю палату парламента России. Это касается региональных бюджетов. Правительство… будет оказывать точечную, адресную поддержку тем регионам, которые в этом действительно будут нуждаться.
Всем спасибо, все обошлось.