ФАС России приостановила проведение конкурса на строительство мостового перехода через Волгу, который, согласно планам местных властей, пройдет через природный парк «Волго-Ахтубинская пойма». Определение подрядчика строительства моста затормозилось по жалобе местных юристов, которые заявили, что планируемые мероприятия незаконны. «Волго-Ахтубинская пойма», по которой может пройти дорога, внесена в реестр объектов, находящихся под защитой ЮНЕСКО. В комитете транспорта Волгоградской области говорят, что если ФАС остановит конкурс, ведомство намерено обращаться в суд.
Строительство дороги угрожает уникальной дубраве в Волгоградской области
Фото: Екатерина Липатова, Коммерсантъ / купить фото
Строительство дороги угрожает уникальной дубраве в Волгоградской области
Фото: Екатерина Липатова, Коммерсантъ / купить фото
В Волгоградской области приостановлен конкурс на определение подрядчика строительства первого этапа третьего пускового комплекса мостового перехода через Волгу. Согласно конкурсной документации, решение принято ФАС России на основании жалобы юриста Ивана Иванова. Аукцион объявил комитет по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области. Стоимость контракта — 5,68 млрд руб., из которых 3,28 млрд руб.— средства регионального бюджета, 2,4 млрд руб.— федерального бюджета. Возведение моста и дороги, по планам областной администрации, должно завершиться в 2023 году.
В жалобе в волгоградское региональное управление ФАС руководитель юридического агентства Avim Иван Иванов указал, что ряд требований составлены таким образом, что могут «нести скрытый умысел под конкретного исполнителя». Также он обратил внимание на то, что «Волго-Ахтубинская пойма» в июле 2011 года решением ЮНЕСКО включена в международную сеть биосферных заповедников, а в 2016 году постановлением администрации области были введены прямые запреты на строительство, связанное с изменением природного ландшафта, снижение и уничтожение экологических и рекреационных качеств парка.
Юрист попросил УФАС «принять исчерпывающие меры реагирования, направленные на привлечение виновных к ответственности и приостановление (прекращение) процедуры размещения указанного госзаказа, направленного на подготовку к совершению действий преступного характера».
Как писал „Ъ“, строительство 30километрового мостового перехода через Волгу разделено на четыре пусковых комплекса. Первый был сдан еще в 2009 году, он соединил центр Волгограда с районами Заволжья. Второй участок — мост через Ахтубу — открылся для движения в декабре 2017 года. И сейчас ведется разработка проекта третьего комплекса, который должен соединить предыдущие объекты. По информации комитета транспорта Волгоградской области, это позволит перенаправить транзитный транспорт, который в настоящее время занимает дорогу Волгоград — Краснослободск — Средняя Ахтуба.
Природный парк «Волго-Ахтубинская пойма» имеет статус особо охраняемой природной территории (ООПТ). Общая площадь парка 151,8 тыс. га, на его территории расположены водно-болотные угодья и пойменные дубравы, проживают редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений.
Сейчас комитет природных ресурсов Волгоградской области проводит второй этап экологической экспертизы проекта мостового перехода, заказчиком которой снова выступил ростовский филиал АО «Институт „Стройпроект“» (первый этап прошел с 23 сентября по 19 декабря 2019 года). На прошлой неделе проект инженерной группы «Стройпроект» одобрил экологический совет при Волгоградской областной думе. В заксобрании отметили, что «полностью избежать ущерба для окружающей среды не удастся, но его предлагается максимально компенсировать». Проект предусматривает высадку более 200 тыс. саженцев, в том числе почти 103 тыс. саженцев дуба.
На проектируемом участке предусмотрено четыре мостовых перехода через ерики и два путепровода. Для предотвращения шумового воздействия на жилую застройку будут установлены акустические экраны общей протяженностью 9,3 км.
На этой неделе в волгоградских СМИ была опубликована информация о том, что на территории поймы появилась тяжелая техника с номерами Ростовской области. Соединить с руководством ростовского филиала АО «Институт „Стройпроект“» по указанным организацией телефонным номерам „Ъ“ не смогли.
Директор ГБУ ВО «Природный парк „Волго-Ахтубинская пойма“» Наталья Лопанцева заверила, что никаких работ по строительству дороги не ведется. «Без проекта и договора никто ничего делать не будет. Проверять опубликованную в прессе информацию уже назначены сотрудники»,— отметила госпожа Лопанцева. По ее словам, сейчас на территории поймы ведется много различных работ, в том числе расчистка водных объектов.
Во вторник «Гринпис России» направил губернатору Волгоградской области Андрею Бочарову письмо, в котором попросил «защитить Волго-Ахтубинскую пойму от непродуманной деятельности, несущей угрозу уничтожения этого уникального экосистемного комплекса», так как планы строительства дороги через природный парк «могут повлечь за собой массовые нарушения экологических прав граждан России». Руководитель программы по особо охраняемым природным территориям «Гринписа России» Михаил Крейндлин положительно оценил приостановку конкурсных процедур. «Мы со своей стороны ждем завершения экологической экспертизы. Если она будет положительной, как и планировали, намерены обращаться в прокуратуру»,— пояснил „Ъ“ господин Крейндлин.
В комитете транспорта Волгоградской области сказали „Ъ“, что проект строительства мостового перехода прошел все необходимые согласования и экспертизы, поэтому в обладминистрации уверены в своей правоте. «Если решение ФАС будет не в пользу администрации, у комитета есть право обратиться в суд, чтобы его обжаловать»,— пояснили в облкомтранспорта.