Бывший губернатор Воронежской области, вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев вчера выступил с критикой проекта федерального бюджета на 2021 год. В нем в пять раз уменьшено финансирование комплексной программы развития сельских территорий — до 30 вместо 160 млрд руб. При этом только Воронежская область рассчитывает на 4,3 млрд руб. Господин Гордеев призвал не голосовать за бюджет в таком виде, и опрошенные “Ъ-Черноземье” парламентарии от регионов Черноземья готовы его поддержать, хотя и рассчитывают, что финансирование будет увеличено ко второму чтению.
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
Фото: Олег Харсеев, Коммерсантъ
С критикой внесенного вчера в Госдуму проекта бюджета на 2021 год и плановый период 2022-2023-го вице-спикер Госдумы, бывший губернатор Воронежской области Алексей Гордеев (фракция «Единая Россия») выступил в рамках «правительственного часа» с министром сельского хозяйства РФ Дмитрием Патрушевым. Господин Гордеев фактически прокомментировал выступление господина Патрушева о госпрограмме комплексного развития сельских территорий (ее часто называют «тринадцатым нацпроектом»), отметив, что объем ее финансирования на следующий год заявлен в пять раз меньше, чем утвержденная в паспорте программы сумма — 30 млрд руб. вместо 160 млрд.
Как устроена программа развития сельских территорий
В то же время, по данным вице-спикера, регионы уже подали заявки на 170 млрд руб. «Финансирование в пять раз меньше. Я подсчитал: это в расчете на один населенный пункт России составляет 200 тыс. руб. в год — это примерно зарплата заведующего клубом (за год. — „Ъ“). Разве можно на такие деньги оживить жизнь на сельских территориях? Конечно, нет. И звучало, и говорили, что это жизнеобразующая отрасль, это задача геополитическая. Я хотел бы вспомнить здесь слова великого поэта Расула Гамзатова: да, в городах живет население, а в селах живет народ. Вот предлагаю депутатам поддержать многонациональный российский народ, проявить характер и не голосовать за бюджет, если он не будет содержать в себе параметры финансирования госпрограммы», — заявил господин Гордеев, предложение которого дума встретила аплодисментами.
Зампредседателя указал и на «деградацию сельских территорий» на фоне роста АПК в целом. По его данным, в РФ 154 тыс. сел и деревень, из них 20 тыс. — «без одного жителя, и этот процесс продолжается». «За последние 20 лет сельское население уменьшилось на 2,5 млн человек, в том числе большая часть молодежи, которая уезжает. Доля сельского населения с доходами меньше прожиточного минимума составляет почти 25%, это в три раза больше, чем в городах», — подсчитал господин Гордеев.
Курирующий АПК воронежский вице-премьер Виктор Логвинов рассказал “Ъ-Черноземье”, что на 2021 год регион направил в Минсельхоз заявку на реализацию мероприятий госпрограммы в объеме почти 4,8 млрд руб., в том числе 4,3 млрд руб. — необходимые средства федерального бюджета. Выделение этих средств в полном объеме пока не подтверждено. Зато конкурсный отбор Минсельхоза (на период до 2023 года) уже прошли 13 из 19 заявленных регионом проектов в рамках целевой программы «Современный облик сельских территорий» (входит в программу комплексного развития). Общий объем средств для реализации этих 13 проектов — 2,59 млрд руб. (в том числе 2,35 млрд руб. федеральных средств). Пока до региона доведено распределение субсидий из федерального бюджета в размере 570,8 млн руб. в 2021 году, 534,7 млн руб. в 2022-м и 187 млн руб. в 2023-м; областные власти ждут дальнейшего доведения лимитов.
Виктор Логвинов подчеркнул, что полноценное финансирование госпрограммы «крайне важно для населения, проживающего на сельских территориях»: «Люди с надеждой восприняли принятие этой госпрограммы, которая позволяет решить не только комплексные проблемы, но и точечные — в отдельных муниципалитетах. Мы обеспокоены возможным урезанием средств и рассчитываем, что его не произойдет. Госпрограмма развития сельских территорий — один из важнейших федеральных проектов развития». В других регионах Черноземья пообещали прокомментировать ситуацию позднее.
Опрошенные “Ъ-Черноземье” депутаты Госдумы, представляющие разные фракции, готовы поддержать инициативу Алексея Гордеева. Избранный от Воронежской области член комитета Госдумы по аграрным вопросам, основатель молочного холдинга «Молвест» Аркадий Пономарев («Единая Россия») заверил “Ъ-Черноземье”, что «конечно, не будет» голосовать за проект бюджета с недофинансированной программой комплексного развития сельских территорий: «Есть целостная программа и сумма денег для ее выполнения. Можно удлинять программу, но нельзя сокращать финансирование. Ведь нельзя наполовину достроить школу, наполовину возвести ферму или же построить ферму, но не сделать дорогу!» Депутат от Орловской области («Единая Россия»), экс-ректор Орловского госуниверситета Ольга Пилипенко тоже «готова не голосовать»: «Алексей Гордеев — опытный управленец в сельском хозяйстве, он знает, о чем говорит. Если не предпринять меры, то эта программа станет профанацией, иначе поддержку сел просто не осуществить». «Я уверена, что в первом и втором чтении бюджета все замечания, которые сделал парламент, будут учтены правительством», — добавила госпожа Пилипенко.
Член комитета Госдумы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления Андрей Марков заверил “Ъ-Черноземье”, что будет голосовать «по-гордеевски»: «Разумеется, я прислушаюсь к рекомендациям. Буду голосовать за бюджет, который предполагает достойное финансирование сельского хозяйства и, в частности, госпрограммы комплексного развития сельских территорий». Также представляющий Воронежскую область депутат от КПРФ Сергей Гаврилов сказал “Ъ-Черноземье”, что тоже «готов поддержать предложение Алексея Гордеева». «Мы все должны быть благодарны селу. Это принципиально важная программа, которая финансирует комплексное развитие территорий и дорожное строительство. Нужно возвратить те объемы финансирования, которые снизились из-за пандемии».