Виноделы и мукомолы остались без «золотой акции»

Вчера депутаты законодательного собрания исключили из списка областных предприятий, не подлежащих приватизации, блокирующие пакеты акций ОАО «Уралалко» и ОАО «Пермский мукомольный завод». Областные власти продадут эти активы в 2004 году. За 25,5% мукомольного завода и 24,5% винно-водочного предприятия областной бюджет планирует выручить не менее 96 млн рублей. За счет этих средств будет повышена зарплата государственным и муниципальным служащим.

Перечень областных государственных предприятий, не подлежащих приватизации, был сформирован в 2002 году. В него, в частности, вошли социально значимые ОГУП (например «Автовокзал) и контрольные пакеты акций в высокодоходных акционерных обществах (ОАО «Астра», ОАО «Пермалко»). Однако уже в 2003 году администрация области решила тронуть «священную корову». При рассмотрении проекта бюджета-2004 депутаты ОЗС обнаружили, что у них нет средств на повышение зарплаты муниципальным и государственным служащим (цена вопроса –148 млн рублей). Основной источник финансирования был найден в списке предприятий, не подлежащих приватизации. По согласованию с областными властями, было принято решение продать 25-процентные пакеты акций ОАО «Уралалко» (предполагаемая сумма продажи, по оценке областного департамента имущественных отношений, - 51,8 млн рублей) и ОАО «Пермский мукомольный завод» (ПМЗ, стоимость пакета - 44,2 млн рублей).
К этому вопросу депутаты вернулись на этой неделе. Оказалось, для того чтобы продать активы в «Уралалко» и ПМЗ, необходимо было их исключить из стратегического списка. Решение о продаже, принятое в ноябре 2003 года без каких-либо осложнений, на этот раз вызвало вопросы у парламентариев. В частности, члены социального комитета предложили не спешить с приватизацией «Уралалко» и ПМЗ. По их мнению, следовало дождаться полугодовых итогов исполнения бюджета и продавать активы только в том случае, если по итогам отчетного периода выяснится, что бюджет не получил дополнительных доходов.
Аналитическое управление ОЗС также предостерегло депутатов от поспешной приватизации активов. Заместитель начальника управления Елена Селянинова сообщила депутатам, что «Уралалко» и ПМЗ прибыльные для казны предприятия (сумма дивидендов в 2003 году составила 9,4 млн рублей и 2,4 млн рублей соответственно). Кроме того, госпожа Селянинова отметила, что с помощью этих предприятий область влияет на региональные рынки хлебопродуктов и винно-водочных изделий. Свое мнение обнародовала и контрольно-счетная палата. И.о. начальника КСП Владимир Щуклецов рекомендовал депутатам ввести на предприятиях «золотую акцию» (она позволяет блокировать изменения устава АО, его реорганизацию, ликвидацию и крупные сделки).
Однако все возражения по поводу приватизации областных активов не нашли поддержки у парламентариев. Причем, вчера на пленарном заседании ОЗС обладминистрации удалось убедить народных избранников исключить пакеты «Уралалко» и ПМЗ из списка сразу в двух чтениях. Наиболее горячо поддержал инициативу председатель комитета по экономической политике Никита Белых. По его мнению, введение «золотой акции» бессмысленно, поскольку государственные органы в полном объеме сохранят контроль за приватизируемыми предприятиями (в «Уралалко» останется блокирующий пакет администрации области, в ПМЗ – блокирующий пакет Мингосимущества РФ – «Ъ».). Кроме того, «золотая акция» снизит привлекательность продаваемых пакетов для потенциальных инвесторов. Что касается высокодоходности продаваемых предприятий, то, по мнению господина Белых, «гораздо больше дохода приносят акции «ЛУКОЙЛа».
Эксперты «Ъ» связывают активность Никиты Белых с тем, что ОАО «Пермская финансово-производственная группа» намерена принять участие в приватизации ПМЗ (господин Белых - замгендиректора ПФПГ, а сама компания уже владеет блокирующим пакетом акций завода – «Ъ».).
МАКСИМ СИДОРОВ