Депутаты и мэрия ищут миллиард

Вчера в профильные комиссии Воронежской гордумы поступил проект бюджета города на текущий год. По мнению ряда депутатов, администрация занизила доходную часть. "Скрытые резервы" составляют более 500 млн рублей. В мэрии утверждают, что в бюджет заложено "все, что реально есть".

   Еще в конце декабря горадминистрация в лице и.о. мэра Евгения Севергина обещала депутатам гордумы, что до 15 января передаст проект бюджета Воронежа на 2004 год. Практически на каждой еженедельной планерке господин Севергин сообщал о том, что работа над проектом близка к завершению. Председатель гордумы Сергей Колиух поторапливал чиновников. Однако и сами депутаты были уверены, что проект поступит уже после выборов нового мэра, которые, напомним, состоялись 25 января.
   В результате проект бюджета Воронежа поступил в гордуму только 18 февраля. Вчера с ним начали знакомиться в постоянных комиссиях. Согласно проекту, доходы города в 2004 году составят 4,15 млрд рублей, расходы – 4,47 млрд. Таким образом, дефицит бюджета составит 322 млн, или 10% от собственных доходов, составляющих 3,2 млрд рублей. Большая часть бюджета уйдет на ЖХК – 1,65 млрд рублей, образование – 1,13 млрд и здравоохранение – чуть больше 1 млрд рублей. На собственное содержание мэрия выделила 293,4 млн рублей, что немного меньше, чем в прошлом году (326 млн).
   Как пояснили в финансово-казначейском управлении горадминистрации, сейчас воронежцы оплачивают 55% от стоимости услуг ЖКХ, а дотации федерального центра поступают исходя из 90% норматива. На оплату разницы (30-35%) и предназначены деньги, выделенные на ЖКХ. Расходы по статьям "образование" и "здравоохранение" практически целиком будут потрачены на заработную плату.
   Поступивший в гордуму бюджет вызвал резкую критику со стороны депутатов. По мнению председателя бюджетной комиссии гордумы Елены Кравченко, в проекте не предусмотрен ряд необходимых расходов, в том числе на социальную помощь и поддержку малоимущих, а также на капитальный ремонт школ и больниц. Чиновники также не заложили ни одного рубля на городской транспорт. Кроме того, по словам госпожи Кравченко, в бюджете не предусмотрено обслуживание кредиторской задолженности города (более 3 млрд рублей) и погашение долгов муниципальных предприятий, многие из которых на грани банкротства.
   В среду на заседании малого совета воронежской думы спикер Сергей Колиух попросил депутатов дать предложения по увеличению доходной части бюджета. "Необходимо задействовать все резервы", – заявил Сергей Колиух.
   Как сообщил корреспонденту „Ъ“ депутат гордумы Сергей Федоров, думцы планируют изыскать от 200 до 500 млн рублей дополнительных доходов городского бюджета. "Может, даже больше", – добавила Елена Кравченко. В качестве источников увеличения доходов они назвали налоги с городских рынков и со строительных компаний (которые, по мнению депутатов, собираются не полностью), плату за аренду муниципальной собственности (где они обнаружили много необоснованных льгот).
   Однако и.о. начальника финансово-казначейского управления воронежской мэрии Сергей Курило заявил корреспонденту „Ъ“, что "в проект бюджета заложены все поступления, которые мы можем реально получить". По его словам, в результате изменений федерального и областного законодательства, вступивших в силу в течение последнего года, доля города в собираемых налогах уменьшилась на 1,2 млрд рублей. А задолженность муниципальных предприятий по налогам прошлых лет, составляющую 800 млн рублей, город уже не получит, считают в мэрии. Что касается неналоговых поступлений, то они составляют не более 12-15% от доходов, и существенно увеличить их не удастся, утверждает главный финансист горадминистрации.
   "Мы не можем забрать у бюджетников зарплату, чтобы оплатить долги, например, "Воронежтеплосетей"", – заявил господин Курило. В нынешней ситуации, по его мнению, Воронеж не может ни содержать муниципальный транспорт, ни расплачиваться по ранее накопленным долгам.
   Однако и депутаты, и чиновники согласны в том, что дополнительных 500 млн не хватит, чтобы вывести городское хозяйство Воронежа из кризиса. "Мы найдем дополнительные доходы, – уверен депутат Федоров, – однако все равно городу необходима помощь областных властей и федерального центра".
ЛЕОНИД ДИДЕНКО