Около 50–60 млн нарушителей ПДД не будут считаться «подвергнутыми наказанию» сразу после того, как они уплатят штраф. Сейчас такой статус присваивается гражданам на год. Поправка, предусмотренная проектом нового КоАП и анонсированная разработчиками документа, как выяснил “Ъ”, коснется автовладельцев, привлекаемых за незначительное превышение скорости при фиксации проезда камерой. Работа над самим кодексом, по сведениям “Ъ”, вновь отложена.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
В четверг «РИА Новости» со ссылкой на депутата Госдумы Дмитрия Вяткина сообщило о возможности обнуления штрафов за нарушения ПДД, которая предусмотрена проектом нового КоАП. «Мы установили, что если за нарушения, которые выявлены с помощью средств фото- и видеофиксации, лицо, привлеченное к ответственности, уплатило штраф, то оно считается не подвергнутым наказанию,— заявил господин Вяткин, который входит в рабочую группу по подготовке кодекса.— То есть следующее аналогичное нарушение уже не будет считаться повторным».
По действующей ст. 4.6 КоАП, напомним, гражданин, совершивший нарушение, считается «подвергнутым наказанию» в течение года после уплаты штрафа. Такой статус грозит водителю весьма неприятными последствиями, ведь КоАП предусматривает отдельные составы за «повторность» нарушения. Например, за проезд на красный свет полагается штраф 1 тыс. руб., а за повторный в течение года можно лишиться прав. За превышение скорости на 40–60 км/ч штраф составляет 1–1,5 тыс. руб., за повторное превышение — уже 2–2,5 тыс. руб.
Как выяснил “Ъ”, в действительности статус «подвергнут наказанию» будет снят после уплаты только в случаях, если водитель превысил скорость на 20–40 км/ч.
Сегодня усиленного наказания за повторное нарушение в этом составе нет. Однако тот факт, что лицо подвергнуто наказанию, в течение года является квалифицирующим признаком при вынесении решения о следующем наказании, пояснила “Ъ” адвокат, партнер юридической группы «Яковлев и партнеры» Татьяна Кормилицына. «При рассмотрении дела о выезде на встречку суд может учесть, что нарушитель ранее привлекался, и назначить более суровое наказание»,— приводит пример адвокат движения «Свобода выбора» Сергей Радько.
«Бывает, что гражданин получает штраф из-за неудачной организации движения, скрытых знаков, спрятанных камер и т. д.,— пояснил “Ъ” Дмитрий Вяткин.— Потом он считается фактически злостным нарушителем. Это неправильно. Надо снимать с автовладельца этот статус после уплаты штрафа. Слишком уж массовый характер это приобрело». В 2019 году, по данным ГИБДД, с помощью камер было вынесено 122 млн постановлений, из них примерно 50–60 млн — за превышение лимита скорости на 20–40 км/ч.
Поправка согласована с МВД, заверил “Ъ” господин Вяткин, она будет стимулировать граждан платить штрафы быстрее.
После принятия поправок водитель, за которым числится 300 мелких штрафов за скорость, и водитель без штрафов для суда будут иметь одинаковый юридический статус, обращает внимание господин Радько: «Если исходить из соображений профилактики, то нарушитель должен какое-то время считаться подвергавшимся наказанию, а повторное наказание должно быть более строгим».
Польза от новой нормы на практике представляется «сомнительной», считает управляющий партнер юридической компании «Позиция права» Егор Редин: «Создается видимость смягчения одних положений для того, чтобы нейтрализовать отрицательное впечатление от других нововведений». Эксперт имеет в виду подготовленные Минтрансом поправки в ПДД (“Ъ” рассказывал о них ранее), предполагающие ужесточения для водителей в области парковки и движения.
Разработанный по поручению правительства проект нового КоАП, напомним, проходит обсуждение с начала года.
Первую редакцию документа раскритиковали «Единая Россия» и премьер Михаил Мишустин, в том числе за резкое повышение штрафов для водителей, от которого впоследствии отказались. В июне глава Минюста Константин Чуйченко заявлял о намерениях закончить доработку кодекса до конца июля, но эта работа, вероятно, продлевается на более долгий срок, говорит источник “Ъ”, знакомый с ситуацией: в связи с новой Конституцией меняется большое количество законов, на которые, в свою очередь, ссылается кодекс. Сейчас проект КоАП дорабатывается «с учетом поступивших позиций заинтересованных органов власти, граждан и организаций», заявили “Ъ” в Минюсте.