Ситуация обостряется тем, что сейчас, по данным Минтранса, общая протяженность сети автодорог общего пользования составляет около 900 тыс. км при необходимой потребности в 1,5 млн км. «Для того чтобы соединить не имеющие связи с внешним миром 28 тыс. населенных пунктов страны и дать конституционное право на свободу передвижения более 10 млн человек, надо построить 600 тыс. км дорог с твердым покрытием», — сказал господин Скворцов. По расчетам ведомства, при нынешних же темпах прироста дорог на решение этой задачи потребуется не менее 100 лет. «Сейчас около трети российских дорог испытывают перегрузки, а через три-четыре года этот процесс достигнет пика и большая часть дорог исчерпает свой ресурс пропускной способности», — заявил Олег Скворцов.
Главной причиной снижения объемов дорожных работ замминистра назвал резкое снижение объемов финансирования дорожной отрасли. Так, годовой бюджет отрасли прошлого года составил 1,5% от объема ВВП, что, по его словам, несоизмеримо с уровнем финансирования дорожного хозяйства европейских стран. Из-за изменений налогового законодательства в среднем вдвое сократились доходы территориальных дорожных фондов.
На сокращение дорожного финансирования пожаловался и премьер-министр РТ Рустам Минниханов. «Нас не устраивает положение, когда средств хватает только на содержание дорог, надо искать дополнительные, в том числе внебюджетные источники», — сказал он.
А времени на спасение ситуации у дорожников почти нет. «У нас остался очень маленький резерв времени, чтобы изменить ситуацию, и если в ближайшее время мы резко не увеличим объемы дорожных работ, то целый ряд регионов окажется в тяжелом экономическом положении», — предупредил Олег Скворцов. Для исправления ситуации ведомство предлагает несколько путей. Во-первых, поднять объем финансирования отрасли хотя бы до «европейских» 3% от ВВП. В этом случае, по словам Олега Скворцова, «недостающие 600 км автодорог при ежегодном финансировании в 450 млрд руб. можно будет построить не за 100 лет, а за четверть века». Во-вторых, бюджетные бреши помогут закрывать платные дороги. Олег Скворцов сообщил, что в настоящее время ведомством подготовлен проект федерального закона «О платных автомобильных дорогах». Сейчас необходимо ускорить его согласование с органами исполнительной власти, представить в правительство и добиться его принятия в этом году. По словам замминистра, в проекте разработан механизм финансирования альтернативных платных дорог. Кроме того, по его словам, ведомством уже утвержден перечень объектов, которые рассматриваются как потенциально платные дороги. В их числе он назвал трассу Минск — Москва, строительство которой должно начаться в этом году, а также ряд «выходов из мегаполисов». В-третьих, по мнению чиновников, в дорожную отрасль нужно активней привлекать частные инвестиции. Пример сразу показал министр транспорта и дорожного хозяйства РТ Владимир Швецов. Он рассказал, что республика намерена привлекать инвестиции в такие важнейшие объекты, как строительство второй очереди мостового перехода через Каму, дороги Казань — Оренбург, реконструкции аэровокзала международного аэропорта «Казань» и других — в том числе на условиях предоставления концессии.
Все эти моменты, по мнению Олега Скворцова, необходимо отразить в разрабатываемом сейчас по поручению президента РФ проекте национальной программы развития и модернизации автомобильных дорог в РФ до 2025 года. Сегодня участники совещания планируют посетить около десятка объектов дорожного хозяйства республики, провести товарищескую встречу по волейболу между командами Росавтодора и Миндортранса РТ и завершить совещание принятием итогового решения.
ТАТЬЯНА КОРНЕЕВА