По данным “Ъ”, правительство может повысить стоимость проектов энергоблоков на пилотных газовых турбинах российского производства. Вице-премьер Юрий Борисов счел, что утвержденный уровень капзатрат может оказаться недостаточным, и поручил провести дополнительную оценку. Частично этот процесс оплатит «Интер РАО», прямо заинтересованное в результатах. Регулятор «Совет рынка» утверждает, что общая стоимость проектов после пересмотра не превысит установленной планки в 70 тыс. руб. за 1 кВт.
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Фото: Александр Коряков, Коммерсантъ
Вице-премьер Юрий Борисов поручил Минэнерго «определить достаточность» предельного CAPEX инвестиционных проектов модернизации ТЭС, предполагающих переход на парогазовый цикл. Это следует из письма Минэнерго в «Совет рынка» (регулятор энергорынков), с которым ознакомился “Ъ”. Анализ необходимо завершить до 1 ноября с привлечением внешних консультантов из-за сжатых сроков.
Речь идет об экспериментальных энергоблоках, работающих на локализованных газовых турбинах средней (от 65 МВт) и большой (от 100 МВт) мощности. Отбор этих проектов должен пройти на ближайшем конкурсе по программе модернизации старых ТЭС 1 декабря.
Максимальный CAPEX экспериментальных энергоблоков утвержден на уровне 70 тыс. руб. за 1 кВт. Квота — 2 ГВт на 2026–2028 годы.
CAPEX энергоблока складывается из разных мероприятий и работ, каждое из которых также имеет ограничение по цене. Участники рынка критиковали систему расчета стоимости проектов и просили индексировать стоимость каждого мероприятия (см. “Ъ” от 22 сентября). Теперь список мероприятий может быть еще и расширен: Юрий Борисов поручил проанализировать такую возможность, следует из письма Минэнерго.
Вопрос о дополнительном анализе необходимых мероприятий и предельном CAPEX будет рассмотрен на заседании набсовета «Совета рынка» 20 октября, следует из проекта протокола заседания (есть у “Ъ”). Регулятор предлагает привлечь к анализу компанию «Трактебель инжиниринг» (по данным kartoteka.ru, 99,9% принадлежит немецкой «Трактебель инжиниринг ГМБХ», 0,1% — немецкой «Ламайер холдинг ГМБХ»). Стоимость работы — не более 7 млн руб., из которых 4,21 млн руб. внесет «Интер РАО» через добровольный членский взнос, следует из проекта протокола. У «Интер РАО» есть два своих проекта по локализации газовой турбины: СП с американской GE и консорциум с «Роснано» и Объединенной двигателестроительной корпорацией «Ростеха». Собеседник “Ъ” на рынке полагает, что «Интер РАО» взяло на себя организационные вопросы для ускорения процедуры изменения условий конкурса. В «Интер РАО» сообщили “Ъ”, что работы проводятся в интересах всех потенциальных участников конкурса, планируется, что плата будет распределена среди участников. «Устраняется несоответствие в нормативно-правовых актах. Оценка нужна чтобы убрать несоответствие в определении предельной суммы капитальных затрат и «калькулятора Ламайера», который не позволяет получить предельный CAPEX (70 тыс. руб. за 1 кВт). По итогам мы не ждем его увеличения»,— заявили в компании.
В «Совете рынка» сообщили “Ъ”, что сейчас обсуждаются изменения процедуры отбора по программе модернизации старых ТЭС. Исполнителем исследования предложено выбрать ту же организацию, которая проводила соответствующие исследования в 2018 году (в то время это была компания «Ламайер», впоследствии переименована в «Трактебель инжиниринг»). «Поскольку предложение по актуализации стоимостных параметров исходило от поставщиков, то исследование финансируется за счет генерирующих компаний»,— отметили в регуляторе. В «Совете рынка» утверждают, что о росте максимального CAPEX (70 тыс. руб. за 1 кВт) речи не идет, обсуждается только актуализация стоимостных ограничений на отдельные мероприятия.
В аппарате Юрия Борисова и в Минэнерго комментариев не дали.
Согласно техническому заданию, с которым ознакомился “Ъ”, аналитики оценят восемь новых мероприятий исходя из цен первого полугодия 2020 года.
При определении их стоимости консультанты должны учесть, в частности, затраты на проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы, стоимость основного и вспомогательного оборудования, включая его доставку и монтаж, а также затраты на перенос коммуникаций. Консультанты также должны сформировать предложения, как стоит изменить параметры, определяющие капитальные затраты мероприятий по модернизации ТЭС.
Стоимость модернизации будет зависеть от особенностей проекта, говорит старший аналитик по электроэнергетике МШУ «Сколково» Юрий Мельников. Например, сооружение нового энергоблока на площадке старой станции по затратам будет почти идентично варианту строительства абсолютно новой электростанции. А интеграция газотурбинной установки в технологическую схему старой ТЭС может оказаться дешевле, если удастся максимально использовать существующее оборудование, сооружения и инженерные системы, отмечает аналитик.