Краевые власти включили в план приватизации регионального оператора по обращению с ТКО — «Теплоэнерго». Госпредприятие планируется реорганизовать в акционерное общество. При этом оно останется подконтрольным краевому правительству. Как пояснили в кабмине, реорганизация позволит выполнить требования федерального законодательства о ликвидации МУПов и ГУПов в сфере ЖКХ. Эксперты полагают, что получить субсидию из регионального бюджета акционерному обществу будет сложнее, чем госпредприятию. Также они не исключают, что регоператор в перспективе может быть приватизирован частным инвестором.
Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Ирина Бужор, Коммерсантъ / купить фото
Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) — ПКГУП «Теплоэнерго» будет реорганизован в акционерное общество. Соответствующие изменения в прогнозный план приватизации государственного имущества на 2019–2021 годы внес губернатор Пермского края Дмитрий Махонин. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Как пояснил источник в правительстве Пермского края, ПКГУП «Теплоэнерго» находится в стадии подготовки к процессу реорганизации в акционерное общество. При этом АО остается в собственности Пермского края.
«Реорганизация проходит в связи с общим федеральным требованием, утвержденным на законодательном уровне, о необходимости ликвидировать муниципальные и унитарные предприятий в сфере ЖКХ до 2025 года. Статус акционерного общества подразумевает большую прозрачность финансовой деятельности, нежели ГУП»,— пояснил собеседник.
Краевое предприятие «Теплоэнерго» стало региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) в конце 2018 года. Компания координирует сбор, транспортировку, обработку, утилизацию, обезвреживание и захоронение ТКО на территории Пермского края. Эти услуги оплачиваются жителями региона.
Согласно отчету, представленному в краевой парламент, доходы «Теплоэнерго» за 2019 год составили 2,2 млрд руб., из них 1,2 млрд руб. — платежи от потребителей услуги, субсидия из регионального бюджета — 1 млрд руб. Расходы регоператора за год составили 2,4 млрд руб. Большая часть из них (1,9 млрд руб.) — расходы на транспортирование ТКО.
Отметим, что госпредприятие неоднократно получало финансирование из регионального бюджета. В частности, в 2020 году депутаты краевого заксобрания одобрили субсидию для «Теплоэнерго» на 757 млн руб. Кроме того, с этого года регоператор освобожден от уплаты налога на прибыль. В результате, по прогнозу, региональная казна в 2020 году недополучит 1,4 млн руб., в 2021-м — 20,4 млн, в 2022-м — 21,2 млн руб.
Председатель комитета заксобрания Пермского края по бюджету Елена Зырянова отмечает, что «акционирование — только первый этап приватизации». «Следующий этап — продажа акций. И тут краевые власти могут долго не принимать решение, либо выставить на продажу неконтрольный пакет, который не интересен потенциальному инвестору. Таким образом, формально оператор будет соответствовать законодательству, но оставаться в краевой собственности»,— поясняет депутат.
Она добавила, что получить новые субсидии в 2021 году (если такая необходимость возникнет), акционерному обществу будет сложнее, чем госпредприятию. «Теоретически, субсидию можно выдать кому угодно, но у ОАО оснований для этого меньше»,— отмечает Елена Зырянова.
Депутат краевого парламента Илья Шулькин считает, что «госпредприятия, имеющие отношение к прямой хозяйственной деятельности, должны как можно скорее выходить на приватизацию». Господин Шулькин отметил, что если «Теплоэнэрго» удастся ликвидировать существующий недосбор платежей и закрыть дефицит, то предприятие станет самодостаточным и может представлять интерес для потенциального инвестора.
По словам депутата, оснований для выделения регоператору субсидии в 2021 году пока нет. «Для этого нужно доказать, что у предприятия есть выпадающие доходы, которые не покрываются действующим тарифом»,— отметил Илья Шулькин.