Вчера самарский областной суд вернул на рассмотрение горсуда Сызрани заявление группы местных депутатов, обвиняющих мэра города и председателя гордумы Василия Янина в должностном бездействии. Ранее горсуд отказался принять к производству аналогичный иск. Суть конфликта в том, что Василий Янин отказывается подписать постановление Думы, запрещающее ему совмещать должности главы города и спикера парламента. Это является нарушением местного законодательства. По мнению аналитиков, противостояние между двумя ветвями власти в Сызрани напрямую связано с намеченными на лето выборами мэра города.
Как сообщил „Ъ“ юрист Думы Павел Данильцев, в соответствии с законом Василий Янин как председатель Думы должен был в течение 10 дней подписать постановление и направить его на утверждение губдумы, а затем на регистрацию в правовое управление области. Однако градоначальник отказался визировать документ. Свою позицию он мотивировал тем, что «в Устав требуется внести около 50 поправок на разные темы, а не только те 9, которые уже одобрены депутатами». Не подписав постановление, Василий Янин, по словам господина Данильцева, нарушил статью 55 Устава города.
В начале января 2004 года депутат Александр Неронов подал иск о неправомерности действий Василия Янина в городской суд. По словам депутата, его заявление не было принято к производству. Судья Оксана Радушева объяснила свою позицию тем, что господин Неронов является частным лицом, а заявления подобного рода должны поступать за подписью председателя Думы. «Естественно, Василий Янин не подпишет документ, инициирующий судебное разбирательство против себя самого, - заметил господин Неронов. - Получается замкнутый круг».
В начале февраля группа депутатов Сызранской думы обратилась в самарский облсуд, обвиняя Василия Янина в нарушении норм Устава города. Как сообщил „Ъ“ господин Неронов, вчера стало известно, что еще 16 февраля облсуд в отсутствии сторон принял решение о возврате дела на рассмотрение сызранского суда. По мнению Александра Неронова, в случае, если господина Янина не обяжут подписать думское постановление, последует еще одно обращение в облсуд. Он также сообщил, что на следующей неделе состоится внеочередное заседание Думы, на котором депутаты намерены «потребовать соблюдения закона, если вопрос не будет решен, мы намерены действовать жестко». Что конкретно предпримет парламент, он объяснять не стал. Депутат сообщил, что две недели назад девять его коллег-«единороссов» направили письма с просьбой помочь разобраться в конфликте президенту РФ Владимиру Путину и спикеру Госдумы РФ Борису Грызлову. «Ответа пока нет», - заметил он.
В свою очередь Василий Янин заявил „Ъ“: «Я имею право не подписывать документ. Изменения в Устав принимаются после всенародного обсуждения, а не тайным голосованием. Я буду стоять на букве закона». По данным „Ъ“, проект изменений в Устав был предложен к обсуждению населением города еще в октябре 2003 года, когда его опубликовала одна из местных газет. По словам Александра Неронова, в обсуждении поправок в Устав принимали участие и представители местных общественных организаций, о чем мэр не может не знать.
Местные аналитики рассматривают сызранский конфликт как начало кампании по выборам мэра, которые могут состояться в июле 2004 года. Фактически срок полномочий Василия Янина истекает летом 2005 года. Однако из-за того, что в 2000 году должным образом не были зарегистрированы изменения Устава города, касающиеся срока полномочий мэра, дата проведения выборов может быть оспорена. По мнению аналитиков, противостояние с Думой снижает политический рейтинг Василия Янина. На этом фоне усиливаются позиции его потенциальных конкурентов. В их числе называют гендиректора ОАО «Пластик» Владимира Симонова, гендиректора ОАО «Тяжмаш» Владимира Пантелеева и замглавы города, депутата гордумы Валерия Сетежева. Предполагается, что в поддержку Василия Янина на выборах будут работать местный административный ресурс, губернатор Константин Титов и городское отделение СДПР, членом которой является сызранский градоначальник.
АЛИСА АЛЕКСАНДРОВА