Для восстановления инвестиционной активности наряду с запуском новых механизмов власти также модернизируют уже имеющиеся — как сообщил вчера на совещании у президента глава Минэкономики Максим Решетников, предлагается расширить возможность возмещения бизнесом затрат в рамках инвестиционного налогового вычета и расширить горизонт планирования компенсаций расходов на него регионам. Сами инвесторы пока выжидают — в сентябре после небыстрого роста баланса инвестиционных намерений опросы снова фиксируют отказы компаний от восстановления инвестпланов.
Министр экономического развития России Максим Решетников
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Министр экономического развития России Максим Решетников
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
Базой для запуска нового инвестиционного цикла должна стать поддержка конкретных проектов в отраслях и регионах, сообщил вчера на совещании у президента глава Минэкономики Максим Решетников. Для этого в каждом субъекте РФ должен появиться реестр инвестпроектов, связанный со всеми мерами поддержки. Сами эти меры в основном определены — они, по словам министра, включены в единый план восстановления экономики.
Так, власти делают ставку на запуск механизма соглашений о защите и поощрении капиталовложений для гарантий инвесторам неизменности условий их работы — с 1 апреля его планируется масштабировать и на регионы.
Пока в Минэкономики поступили заявления о 15 проектах на 850 млрд руб. Дополнит этот механизм уже действующий инструмент — фабрика проектного финансирования, предполагающая покрытие 80% стоимости проекта синдицированными кредитами (уже приняты решения о финансировании десяти проектов на 760 млрд руб., еще 12 — на 1,4 трлн руб.— в стадии рассмотрения). Власти рассматривают возможность расширения мандата «фабрики» на пулы проектов и проекты с длительными сроками окупаемости.
Для повышения инвестактивности в регионах Минэкономики предлагает распространить инвествычет по налогу на прибыль организаций на затраты на производственные здания. Обсуждается и расширение сроков планирования выплат компенсаций вычета регионам — центр покрывает им до 67% недополученных доходов. Сейчас средства на это предусмотрены только на 2021 год — 27 млрд руб., однако, как пояснил министр, «губернаторы просят дать среднесрочную перспективу». Идею поддержал помощник президента Максим Орешкин, предложив расширить планирование «как минимум» до трех лет.
Новой мерой поддержки инвестиций должны стать инфраструктурные облигации — механизм, сообщил Максим Решетников, сейчас прорабатывается.
В частности, Минстрой уже опубликовал проект программы выпуска таких бумаг для финансирования коммунальных объектов, необходимых в реализации масштабного жилищного строительства, потенциальные размещения ведомство оценивает в 300 млрд руб. в 2021–2023 годах.
Пока, впрочем, новый инвестцикл не проявляет себя в экономической статистике. По оценке ЦМАКП, в августе восстановление инвестактивности замедлилось, предложение инвесттоваров выросло к июлю лишь на 0,7% (месяцем ранее — на 6,6%, а в среднем с мая по июль — на 4,3% в месяц, все оценки с устранением сезонного фактора), и в основном за счет роста импорта машин и оборудования. Внутреннее их производство стагнировало, а предложение базовых стройматериалов даже снизилось. По этим данным аналитики центра оценивают снижение инвестиций в основной капитал в августе на 1,6% в годовом выражении. По данным Росстата, во втором квартале капвложения снизились на 7,6% после роста на 1,2% в первом.
Сентябрьские опросы Института Гайдара подтверждают отказ компаний от восстановления инвестпланов.
После роста баланса инвестиционных намерений в мае—августе (на 24 пункта из 40 потерянных в апреле) в сентябре показатель вновь упал на 14 пунктов. При этом первое место по интересу к мерам стимулирования капвложений (64% предприятий — абсолютный рекорд) заняли «ясность и предсказуемость макроэкономической ситуации». Ослабление рубля и ухудшение финансовых результатов увеличили «спрос» промышленности на снижение цен на оборудование (55% компаний), при этом «спрос» на защиту внутреннего рынка от импорта также упал с 34% до 25%. «Активное использование властями в условиях кризиса поддержки кредитования текущей деятельности показало предприятиям возможность получения или расширения такой поддержки и на инвестиционную активность»,— отмечает автор исследования Сергей Цухло. Снижение процента по кредитам, субсидии, гарантии, госучастие могли бы стимулировать капвложения почти у половины предприятий, а налоговые льготы упоминают лишь 42% компаний.