Мэрия Уфы, которой принадлежит загрязненная диоксинами территория бывшего завода «Уфахимпром», спустя полтора года существенно не продвинулась в деле подготовки к санации территории. В июне городские власти расторгли договор на разработку проекта рекультивации с московской группой «Размах», и теперь выясняют отношения с этим подрядчиком в суде. Мэрия взыскивает 3,2 млн руб. штрафов и пени за просрочку исполнения работ, подрядчик — 12 млн руб. за выполненные работы. Сроки отбора нового проектировщика в мэрии назвать при этом не готовы. По мнению некоторых экспертов, каждый год просрочки при разработке проекта санации ухудшает перспективы привлечения федерального финансирования.
Фото: Артур Алакаев, Коммерсантъ
Фото: Артур Алакаев, Коммерсантъ
Попытка мэрии Уфы подобраться к решению проблемы загрязненной диоксинами территории бывшего завода «Уфахимпром» обернулась судебными разбирательствами. В июне управление мэрии по обеспечению жизнедеятельности расторгло контракт на разработку проекта рекультивации заводских площадей, заключенный в апреле 2019 года с московским ООО «Размах ГП». В мэрии остались недовольны работой подрядчика, который обязался выполнить работы к ноябрю 2019 года, но фактически не исполнил контракт даже к лету 2020-го.
Теперь администрация пытается в арбитражном суде республики взыскать с подрядчика, просрочившего сдачу проекта, 3,2 млн руб. штрафов и пени.
В свою очередь, «Размах ГП» предъявил мэрии иск на оплату 11,6 млн руб. за выполненные работы.
Рассмотрение претензий сторон суд назначил на 12 ноября.
Стоимость контракта составляла 25 млн руб. «Размах ГП» (входит в санкт-петербургскую группу инжиниринговых компаний «Размах», принадлежит Полине Эрлих и Сергею Ефремову) обязался разработать проект санации территории завода площадью около 47 га, в том числе проект ликвидации очагов загрязнения — восьми шламонакопителей, содержащих 500 тыс. т диоксинсодержащих отходов, относящихся к высокотоксичным веществам.
В «Размах ГП» вчера сообщили „Ъ“, что проделали примерно половину запланированного объема работ, включая результаты инженерных изысканий и оценку воздействия за окружающую среду. «Мы, как подрядчик, хотели реализовать проект наилучшим образом, понимая его значимость для региона. Но в процессе реализации столкнулись с рядом недопониманий, разрешить которые, к сожалению, не удалось»,— сообщил представитель предприятия.
В мэрии исковые требования не прокомментировали и сообщили, что новый контракт на разработку проекта пока не заключался. 24 сентября вице-мэр Радмил Муслимов на запрос депутата горсовета Артура Хазигалеева сообщал, что в администрации не удовлетворены результатом работы подрядчика. «Прорабатывается вариант повторной закупки на исполнение проекта»,— отметил в ответе господин Муслимов. Он также сообщил, что в 2019 году мэрия оплатила 97 млн руб. на разработку проекта капремонта объектов сбора и очистки вод на «Уфахимпроме». Он прошел госэкспертизу.
• «Уфахимпром» до 1989 года был одним из крупнейших в СССР производителей средств защиты растений, выпуск которых был связан с образованием большого количества опасных отходов, в том числе диоксина. В 1989 году разлившийся по территории завода фенол попал в реку Шугуровку, а затем в реку Уфу выше южного водозабора, что привело к загрязнению питьевой воды. После аварии производство на «Уфахимпроме» было приостановлено, затем заморожено, завод обанкротился, а его площади были проданы различным собственникам. Самая загрязненная часть территории, где расположены шламонакопители, а глубина загрязнения достигает 15 м, передали на баланс муниципалитета. В апреле 2019 года Верховный суд Башкирии по требованию природоохранной прокуратуры обязал мэрию в течение года провести обследование территории «Уфахимпрома», так как на ней стали размещаться свалки самых разных видов отходов, а отсутствие контроля привело «к размыванию зон экстремально высокого загрязнения».
В июле в эфире радиостанции «Эхо Москвы в Уфе» министр природопользования и экологии Башкирии Урал Искандаров сообщал, что после расторжения контракта с «Размах ГП» мэрия может заключить договор со вторым участником тендера 2019 года — московским ООО «Институт „ Газэнергострой“».
В пресс-службе корпорации «Газэнергострой» вчера сообщили „Ъ“, что такой вариант обсуждался, но до заключения контракта дело не дошло.
Стоимость самой санации территории «Уфахимпрома» в 2013 году оценивалась в 4 млрд руб., и власти Башкирии рассчитывали включить проект в федеральную программу ликвидации накопленного экологического ущерба. Срок включения в программу истекает в 2024 году.
Старший партнер юридической фирмы Intellect Роман Речкин отмечает, что в спорах подрядчиков с заказчиками об оплате выполненных работ часто приходится заказывать строительную экспертизу. «В данном случае арбитражный суд, очевидно, удовлетворит и иск о взыскании с подрядчика неустойки за просрочку выполнения работ, и встречный иск о взыскании с заказчика стоимости работ. По итогу рассмотрения суд производит зачет и выносит решение о взыскании соответствующей разницы»,— отметил эксперт.
По мнению руководителя Союза экологов Башкирии Александра Веселова, оптимальным вариантом была бы передача этого проекта ФГУП «Федеральный экологический оператор» (ФЭУ), входящему в госкорпорацию «Росатом». «Это госструктура, управляющая отходами первого и второго класса опасности. Они успешно рекультивировали челябинскую городскую свалку, работают над ликвидацией химического загрязнения на территории „ Усольехимпрома“ в Иркутской области, рекультивируют крупнейшее в России хранилище токсичных отходов „ Красный бор“ в Ленинградской области. Для санации „Уфахимпрома“ нужна именно такая организация — у которой есть компетенции и средства»,— отметил господин Веселов. По его данным, предварительный разговор о привлечении ФЭУ к уфимскому проекту был, но «чтобы все состоялось, минэкологии республики должно направить ФЭУ обращение». Вопрос об участии ФЭУ в проекте может обсуждаться на совещании в минэкологии республики 27 октября, отметил господин Веселов. «С заявкой на 2021 год мы в любом случае уже опоздали, речь стоит вести уже только о 2022 годе»,— заключил эксперт.