Вчера в мэрии Нижнего Новгорода прошел круглый стол по стратегии развития города как столицы ПФО. Городская власть решила подвести идеологическую базу под обычные мероприятия по обустройству и пригласила к дискуссии предпринимателей, ученых, общественных деятелей. В итоге эксперты признали центр ПФО глубоко промышленным городом, что, по их мнению, не слишком совместимо со столичными амбициями.
Ъ Коллегия по вопросам развития Нижнего Новгорода как центра (столицы) Приволжского федерального округа была создана в марте 2003 года. В нее вошли представители окружной, региональной и муниципальной власти, а также предприниматели и деятели культуры. Они решили объединить усилия, чтобы придать Нижнему достойный вид и тем самым подтвердить высокий статус административного центра. До конца 2003 года коллегия с привлечением бизнес-сообщества провела впечатляющие по объему мероприятия по благоустройству города. Так, на основных магистралях города уже в первые два месяца работы программы появились 6654 новых уличных светильника, была обновлена подсветка самых заметных офисных зданий, а также главной пешеходной улицы Большой Покровки и Нижегородского кремля.
Вчера в мэрии Нижнего Новгорода прошел круглый стол по стратегии развития города как столицы Приволжского федерального округа. Городской власти и коллегии по столичности очень важно подвести прочную идеологическую базу под обычные мероприятия по благоустройству. Поэтому мэрия пригласила к дискуссии архитекторов, людей искусства, общественных деятелей.
Позвали, конечно, и спонсоров столичных амбиций города — банкиров, предпринимателей, руководителей крупных предприятий. Некоторые пришли. Но, в целом, явка оставляла желать лучшего: за круглым столом оказалась масса свободных мест. Таблички свидетельствовали о том, что в мэрии не дождались многих уважаемых людей. Отсутствовал и сам локомотив идеи столичности — полпред президента в ПФО Сергей Кириенко. Вместо этого полпред вручал государственные награды железнодорожникам.
Дискуссию в мэрии открыл градоначальник Булавинов. Он поставил главный вопрос: «Как развиваться Нижнему Новгороду — как промышленному центру или как административному? Если это столица Приволжья, то развитие промышленности не предусмотрено». До сих пор подобных сомнений от мэра общественность не слышала.
Впрочем, глава города вовсе не предлагал сдерживать рост производства. Он напомнил, что Нижний географически разделен Окой как раз на две части — промышленную заречную и административную нагорную: «Может быть, они смогут развиваться параллельно?».
Другой стратегической проблемой городской власти господин Булавинов признал тот факт, что в Нижнем осталось не более 600-700 тыс. кв. м потенциальных стройплощадок с инженерными коммуникациями, остальное — чистое поле. Между тем городу надо расширяться и развиваться. При этом городской генплан, как выразился мэр, утвержден «подпольно» и «юридически отсутствует». Его утвердила лишь городская дума, тогда как закон требует, чтобы генплан в части границ был одобрен и законодательным собранием области.
В отличие от мэра, главный федеральный инспектор Валерий Лимаренко вопросов аудитории не задавал. Он вдохновенно говорил о высокой миссии Нижнего и нижегородцев. Господин Лимаренко вспомнил о гражданине Минине и освобождении Москвы «от польских и прочих захватчиков»: «Нужно нести этот флаг через годы! Мы с вами вместе можем очень многое, как могли наши предки».
На этом официальная часть завершилась, и мэр покинул аудиторию. Слово взял глава некоммерческого Фонда градостроительной реформы Александр Высоковский, занятый разработкой правил землепользования и застройки по заказу нижегородской мэрии. Господин Высоковский заявил, что для создания правил ему также требуется четкое понимание долгосрочных целей — «куда двигаться и какими шагами».
Приглашенный из столицы специалист, иногда называя Нижний Новгород просто Новгородом, подчеркнул, что столичность и развитие промышленности — конкурирующие стратегии. Проанализировав статистические данные, Александр Высоковский сделал следующий вывод: Нижний — реально индустриальный город, потому что 37-40% его работающего населения трудятся именно в промышленности. «С такой структурой занятости Нижний не станет столицей никогда!» — заявил эксперт. Для сравнения он сообщил, что в Москве на промпредприятиях работают 13,3%, в Санкт-Петербурге — около 20% трудящихся. Господин Высоковский назвал Нижний «огромным промышленным городом-переростком», сравнив его ни больше ни меньше как с Новым Уренгоем, для которого Фонд градостроительной реформы тоже составлял программы развития.
В таком случае столичные амбиции Нижнего становятся не слишком обоснованными. «Тенденции конфликтуют, — продолжил Александр Высоковский. — Каждую стратегию пиарят разные люди, это порождает конфликт интересов».
В заключение ученый заявил о необходимости «консолидировать мнения в интересах городского сообщества». Александр Высоковский пригласил собравшихся «обменяться картинами будущего» Нижнего Новгорода. Но к этому времени желающих произвести обмен в зале стало еще меньше, чем в начале мероприятия.
ОЛЬГА МОРОЗОВА