Вчера на заседании Ассоциации тюменских предприятий машиностроения тюменские власти подтвердили свое намерение защищать интересы местной промышленности за счет вытеснения из области продукции, которая производится вне региона. Вмешательство в рыночные отношения региональная исполнительная власть объясняет необходимостью восстановить налоговую базу области, потерявшую от перераспределения налогов в пользу федерального бюджета 15 млрд руб. Первыми претендентами на господдержку станут машиностроители.
Первый раз о проекте поддержки тюменской промышленности губернатор Тюменской области Сергей Собянин заявил на встрече с главой Ямало-Ненецкого автономного округа Юрием Нееловым. Как пояснил господин Собянин, из-за перераспределения налогов в пользу федерального бюджета в 2004 году выпадающие доходы Тюменской области составят около 15 млрд рублей. Чтобы их компенсировать, тюменские власти разработали программу увеличения сбора налогов.Предполагается, во-первых, предложить всем нефтегазовым компаниям, которые работают на территории региона, зарегистрировать головные компании по месту работы. «Они работают на нашей земле, поэтому и налоги должны платить здесь», — отметили губернаторы. Во-вторых, господа Собянин и Неелов намерены лоббировать интересы местной промышленности путем интеграции предприятий машиностроительного комплекса в нефтегазовый.
Машиностроительная отрасль Тюменской области насчитывает более 1000 крупных и средних предприятий и по объемам производства составляет треть всей тюменской промышленности. Отрасль представлена главным образом заводами приборостроения (25%), химического и нефтяного машиностроения (более 25%), электротехнической (более 10%), автомобильной промышленности, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, а также производствами санитарно-технического и газового оборудования (по 8%). Крупнейшие предприятия: ОАО «Тюменские моторостроители», ОАО «Нефтемаш», ОАО «СибНАЦ» и др. В 2003 году предприятия машиностроительного комплекса Тюмени произвели продукции на 7777,4 млн руб., что на 5,8% больше, чем в 2002 году.
«Нам бы хотелось, чтобы совместные предприятия нефтяников и машиностроителей были зарегистрированы именно в Тюмени, чтобы налоги платили только здесь», — подчеркнул на совместном совещании Юрий Неелов. Таким образом, подчеркнул он, «мы бы компенсировали свои выпадающие доходы».
Вчера этот же вопрос поднимался на заседании Ассоциации тюменских предприятий машиностроения и металлообработки. Представители тюменских властей рассказали бизнесменам о своем проекте, объяснив его преимущества. Особое внимание предпринимателей они обратили на то, что в Тюменской области действует режим налогового благоприятствования: все новые предприятия в первый год полностью освобождены от налогов, а во второй год они платят половину налогов. Кроме того, тюменская администрация даже планирует выплачивать покупателям тюменской продукции 8% от стоимости товаров, чтобы заинтересовать их в сотрудничестве именно с местными производителями. Все это в итоге должно привести к резкому росту налоговых поступлений за счет того, что нефтяники и газовики ХМАО и ЯНАО будут покупать продукцию тюменских, а не свердловских, челябинских или курганских машиностроителей. Однако сами бизнесмены пока воздерживаются от оценок сделанного им предложения.
Между тем вчера эту оценку уже дали представители свердловского бизнеса. По их мнению, попытка Тюмени и Салехарда закрыть региональный рынок потерпит фиаско. «Сейчас рыночные отношения, и предприятия сами решают, с кем работать, а с кем нет», — считает один из лидеров Свердловского союза промышленников и предпринимателей Олег Подберезин. По его словам, региональные власти не могут принудить нефтяников покупать продукцию по менее выгодным для них ценам или более низкого качества. Такого же мнения придерживается и свердловский министр промышленности Владимир Молчанов. По его словам, Тюмень не сможет закрыть рынок для машиностроителей других регионов России. «Я не встречал в Тюмени ни «Уралмаша» (производит буровые установки – „Ъ”), ни других предприятий, выпускающих подобную продукцию», — отметил господин Молчанов.
В Тюмени убеждены, что идея губернаторов Собянина и Неелова будет воплощена. Как вчера рассказал „Ъ” источник в тюменской администрации, пожелавший остаться неназванным, для ее реализации региональные власти готовы использовать не только экономические, но и административные меры. «Руководителей предприятий могут заставить заключать договоры, так как многие из них существуют на кредиты областных администраций», — отметил источник.
ИГОРЬ КУЛЕШОВ