Минпромторг готов продлить до 2023 года одну из основных мер господдержки строительства судов на российских верфях. Речь идет о компенсации двух третей процентной ставки по кредиту или лизинговому платежу, что обойдется бюджету в 10,4 млрд руб. в 2021–2023 годах. На этот раз к субсидии могут быть массово допущены рыбопромысловые суда, для которых снимут ограничение в предельной стоимости судна в размере 1,5 млрд руб. Эксперты называют продление господдержки логичным с учетом сокращения темпов строительства грузового флота «река-море» и бума на рыбопромысловые заказы.
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Минпромторг собирается продлить до 2023 года субсидии, которые частично компенсируют заказчикам строительства новых судов в РФ расходы на выплату процентов по кредиту или лизингу. Соответствующий проект поправок в постановление правительства 383 размещен на портале regulation.gov.ru.
10,4 миллиарда рублей
потратит бюджет в 2021–2023 годах на субсидирование кредитов и лизинга для новых судов
Эти субсидии были утверждены правительством еще в 2008 году и затем неоднократно продлевались (последний раз — до 2021 года). Механизм позволяет судоходным компаниям получать компенсацию из бюджета в размере двух третей ставки кредита либо лизингового платежа на строительство судна в РФ. В 2019 году в бюджете на эти цели заложено 3,8 млрд руб. В новой редакции бюджета на эту субсидию планируется выделить 3,4 млрд руб. в 2021 году и по 3,5 млрд руб. в 2022 и 2023 годах.
В проекте документа указано, что теперь, чтобы получить господдержку, компания также должна быть включена в реестр организаций на получение субсидий, что соответствует требованиям нового постановления правительства 1492. Собеседники “Ъ” полагают, что это изменение никак не повлияет на получение субсидии.
По данным “Ъ”, в 2009–2019 годах на субсидирование процентов по кредитам и лизингу было выделено около 12 млрд руб.— в основном на танкеры и сухогрузы.
Как сообщал Минпромторг, на начало 2020 года было закончено субсидирование 27 судов, а по 120 судам оно продолжалось. По итогам 2019 года министерство не предоставило субсидии на 58 судов, поскольку средств в бюджете не хватило (на 1,9 млрд руб.).
Из-за нехватки средств Минпромторг решил ограничить субсидирование только судами стоимостью до 1,5 млрд руб. (см. “Ъ” от 5 февраля). Исключение было сделано лишь для пассажирских судов. Однако в новой редакции предлагается расширить это исключение и на рыбопромысловые суда. Как отмечается в пояснительной записке, средний возраст рыбопромыслового флота в РФ составляет 32 года, такие суда окупаются медленнее, чем транспортные или пассажирские, поэтому их строительство необходимо субсидировать.
Кроме того, признает Минпромторг, иностранные верфи готовы строить рыбопромысловые суда на 30–40% дешевле и на 0,5–1,5 года быстрее, чем верфи РФ, а субсидия позволит улучшить конкурентные условия строительства.
В Минпромторге традиционно на запрос “Ъ” не ответили.
Один из собеседников “Ъ” в отрасли отмечает, что с учетом задержек в строительстве рыбопромыслового флота стоимость судов «вылезает» за 1,5 млрд руб., в связи с чем вполне справедливо снять ограничения. Другой источник при этом говорит, что эта субсидия непопулярна среди рыбаков. В то же время собеседник “Ъ” в одной из крупных рыбопромысловых компаний отметил, что там готовы рассмотреть возможность получения субсидии, если ограничение по стоимости судов будет снято. При этом нужно четко уточнить, имеют ли право компании, строящие суда через инвестквоты — а на этот механизм приходится более 80% новых заказов в отрасли,— дополнительно прибегать к субсидиям по 383-му постановлению, заключает он.
Надежда Малышева из PortNews считает логичным расширить госсубсидию на дорогостоящие рыбопромысловые суда. «Основные серии грузовых судов в сегменте "река-море" уже завершены, а новые заказы в большинстве еще в стадии проработки»,— говорит она. Эксперт отмечает: чем более востребована будет эта субсидия со стороны широкого круга судовладельцев, тем больше шансов закрепить ее законодательно, чтобы закрыть дискуссию о ежегодном продлении.