Страховой рынок всерьез обеспокоен отсутствием подготовки к новому отбору компаний для участия в льготной программе страхования жилья москвичей. Срок прежнего договора между страховщиками и городом истекает в конце года. На рынке опасаются, что московские власти решили закрыть программу, которая была основным ориентиром при принятии федерального закона о защите жилья граждан от последствий чрезвычайных ситуаций. В мэрии заявляют, что «город анализирует ситуацию и на основании этого будет принимать решение о дальнейшем развитии программы», тем самым отчасти подтверждая опасения страховщиков.
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Анатолий Жданов, Коммерсантъ / купить фото
В распоряжении “Ъ” оказался запрос депутата Мосгордумы Кирилла Щитова руководителю департамента городского имущества Москвы Максиму Гаману, в котором он просит рассмотреть запрос вице-президента «Ингосстраха» Виктора Кучера. По информации страховщика, московская программа страхования жилья вскоре будет закрыта, и поэтому он хотел бы получить от властей информацию о причинах этого предполагаемого им решения.
Речь идет о программе, утвержденной постановлением столичного правительства еще в 2002 году. Во Всероссийском союзе страховщиков (ВСС) поясняют, что сейчас в ней участвуют более 60% московских семей. Всего застраховано более 2,4 млн жилых помещений. «Если сравнить число российских семей, чье жилье застраховано (38,3 млн), и число застрахованных московских семей (18,4 млн), выходит, что каждый второй россиянин, позаботившийся о страховой защите своей собственности,— москвич»,— поясняют в союзе. По этой программе производится около 200 млн руб. выплат в год, из них выплаты из бюджета Москвы — около 30 млн руб., или 15%.
Комментируя ситуацию “Ъ”, Виктор Кучер предположил, что, если программа будет свернута, пострадают малообеспеченные группы населения, пенсионеры, которые являются ее основными участниками.
Он отметил, что ежемесячный взнос по такому страхованию составляет всего около 100 руб. в месяц и для удобства вносится вместе с оплатой коммунальных услуг по единой «платежке». Страховщик предупреждает, что отмена программы может привести к росту нагрузки на бюджет Москвы, поскольку в столице еще немало жилья, которое находится в социальном найме, оставаясь собственностью города. Сейчас это жилье страхуют сами жильцы, а в случае отмены программы вся нагрузка ляжет на городской бюджет. Господин Кучер напомнил, что более 12% от собранных страховых премий компании вкладывают в предупредительные мероприятия, в частности в многоквартирных домах ремонтируются противопожарные системы, пожарная сигнализация, закупается противопожарное оборудование. «Это все также придется делать на бюджетные средства»,— говорит он.
Страховое лобби уже подключилось к ситуации вокруг программы. В распоряжении “Ъ” есть письмо, отправленное главой ВСС Игорем Юргенсом 7 октября на имя столичного мэра Сергея Собянина. В нем говорится, что в 2019 году 5,5 тыс. семей получили выплаты по программе в размере 202 млн руб., при этом средние затраты москвичей на страхование квартиры составляют всего 102 руб. в месяц. Президент ВСС обращает внимание на то, что, в соответствии с постановлением о программе, участие страховщиков в ней осуществляется на основании договора с ГБУ «Городской центр имущественных платежей и жилищного страхования» по итогам конкурса. Последний такой конкурс был проведен в 2017 году, и срок оказания услуг по нему заканчивается 31 декабря 2020 года. О новом же конкурсе объявлено не было. «Для реализации конкурсных процедур требуется определенное время, кроме того, страховым организациям необходимо тщательно проработать условия страхования и подготовить наилучшие предложения»,— информирует президент ВСС московского мэра.
Отметим, что на страховом рынке сворачивания московской программы опасаются еще и потому, что по ее типу регионы должны разработать свои программы страхования жилья в соответствии с законом о защите жилья граждан от чрезвычайных ситуаций (он вступил в силу в 2019 году, но до сих пор фактически не работает).
В пресс-службе департамента городского имущества Москвы “Ъ” на вопрос о планах по сворачиванию программы ответили неопределенно. «Рынок страхования жилья в столице за годы работы городской программы значительно вырос. Сегодня здесь присутствует много сильных игроков, которые предлагают разнообразные и доступные продукты страхования. В настоящее время город анализирует ситуацию и на основании этого будет принимать решение о дальнейшем развитии программы»,— сообщили московские власти. Из ответа следует, что, несмотря на то что до окончания договора города со страховщиками осталось менее полутора месяцев, решение о дальнейшей судьбе программы не принято.