Горы объединят в кластер

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер подписал распоряжение о создании туристско-рекреационного кластера «Горный Урал». Власти решили реализовать проект несмотря на то, что он не попал в число победителей конкурса Агентства стратегических инициатив на создание кластеров. Туристическая зона объединит шесть памятников природы, в том числе нацпарки «Таганай», «Зюраткуль», «Зигальга», а также озеро Тургояк. Главная идея — создать развитую туристическую инфраструктуру, благодаря которой антропогенная нагрузка на окружающую среду снизится, а число туристов увеличится более чем в три раза к 2030 году. Эксперты считают планы властей чрезмерно оптимистичными, а создание кластера не сможет переломить «токсичную репутацию» региона. Другие считают, что потенциал территории огромен при правильном подходе.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Глава Челябинской области Алексей Текслер подписал распоряжение о создании туристско-рекреационного кластера «Горный Урал». Его главная цель — развитие внутреннего, въездного, социального и детского туризма, в том числе поддержка развития объектов туристской индустрии, сообщает правительство региона. Несколько дней назад стало известно, что этот проект, вошедший в число 34 финалистов конкурса Агентства стратегических инициатив на создание туристско-рекреационных кластеров и развитие экотуризма в России, не попал в число победителей. Но власти региона все-таки решили его реализовать.

«Проект проработан, получил высокие оценки федеральных экспертов и ведомств и будет реализовываться в приоритетном порядке. На заявленные в нем объекты обеспечивающей и туристской инфраструктуры будет изыскиваться необходимое финансирование, в том числе путем формирования заявок на федеральное софинансирование в рамках национального проекта “Туризм и индустрия гостеприимства”»,— сообщил заместитель министра экономического развития Челябинской области Андрей Минченко.

По данным правительства региона, кластер объединит территории 11 муниципалитетов: Ашинского, Катав-Ивановского, Кусинского, Саткинского, Чебаркульского районов и Чебаркуля, а также Златоуста, Карабаша, Миасса, Трехгорного и Усть-Катава. Согласно проекту, представленному на конкурс АСИ, общая площадь «Горного Урала» составит 6,8 тыс. кв. км. В его состав войдут территории шести особо охраняемых природных территорий (ООПТ). В том числе национальные парки «Таганай», «Зюраткуль», «Зигальга», а также озеро Тургояк и памятник природы река Ай от устья реки Бейды до деревни Сикияз-Тамак. Главная задача проекта — качественное изменение туристской инфраструктуры в нацпарках, ООПТ и на прилегающей территории. В том числе речь идет об обустройстве экотроп, визит-центров, смотровых площадок, мостов, туалетов и площадок для сбора мусора в парках, развитии дорожной и коммунально-инженерной инфраструктуры, увеличении количества мест размещения туристов — в гостиницах, домах отдыха, базах, санаториях и кемпингах. Например, планируется создать велолыжный круговой маршрут Тургояк—Таганай протяженностью 140 км. В правительстве региона считают, что появление кластера даст стимул для развития экологического туризма в Челябинской области, а возможность развивать на небольшой территории разные виды туризма — пеший, велосипедный, водный, спелео-, промышленный, событийный, рекреационный — позволит сформировать полноценные всесезонные маршруты и туры продолжительностью 7–14 дней. Сейчас средняя продолжительность пребывания туристов на территории будущего кластера составляет два дня.

Авторы проекта считают, что создание инфраструктуры поможет распределить и снизить антропогенную нагрузку на природные объекты. «Благодаря таким мерам нагрузка на природные комплексы может быть нивелирована. И здесь мы предлагаем использовать таганайский опыт обустройства маршрутов. Идеи, которые мы применяем уже сейчас, могут быть тиражированы и на другие территории»,— ранее комментировал директор объединенной дирекции национальных парков «Зигальга» и «Таганай» Алексей Яковлев.

Согласно проекту, с созданием кластера ежегодный туристический поток на этой территории должен увеличиться с 600 тыс. на сегодняшний день до 2 млн человек к 2030 году.

Общий объем финансирования проекта составляет 2,6 млрд руб., из которых 1,6 млрд — внебюджетные средства. По данным правительства региона, уже подана заявка на конкурс Ростуризма в рамках подпрограммы «Туризм» госпрограммы РФ «Экономическое развитие и инновационная экономика». По ней федеральные средства могут получить объекты обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящие в состав инвестпроектов по созданию туркластеров. Также власти региона надеются на федеральное софинансирование в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства», создание которого ожидается в ближайшее время.

Член генерального совета «Деловой России» Алим Бишенов считает, что увеличение потока туристов до 2 млн в год — «очень и очень оптимистичный прогноз». «К сожалению, Челябинск не ассоциируется ни у россиян, ни у иностранцев с туризмом, и уж тем более с экотуризмом, по вполне понятным и очевидным причинам, связанным со сложной экологической обстановкой в городах. И эта “токсичная репутация”, к сожалению, мешает развитию туризма в регионе в целом, хотя и незаслуженно. Не думаю, что создание кластера само по себе сможет этот тренд переломить, поскольку даже при наличии достопримечательностей в Челябинске и Челябинской области просто нет развитой туристской инфраструктуры, в том числе гостиничного фонда и ориентированного на туристов общепита для приема 2 млн гостей в год»,— говорит эксперт. По его словам, для того чтобы кластер стал интересен туристам, необходимы инвестиции, в 4–6 раз превышающие стоимость его создания, кроме того, необходимо вкладываться и в развитие бренда региона.

Исполнительный директор Уральской ассоциации туризма Михаил Мальцев считает, что туристический потенциал у территории будущего кластера «колоссальный». «У этого района есть все шансы стать одним из ключевых кластеров в Уральском федеральном округе. Тут уникальное сочетание природных факторов, огромный потенциал для промышленного и исторического туризма. Я очень удивлен, что АСИ не одобрила этот проект. Планы по увеличению числа туристов до 2 млн в год при нормальном своевременном финансировании, при взаимодействии областной администрации с муниципалитетами, с профессиональным сообществом и федеральным центром, мне кажется, абсолютно вероятны и жизнеспособны»,— говорит господин Мальцев. По его словам, готовность инвесторов вкладывать средства в развитие проекта будет зависеть от того, какую роль будет играть государство и сможет ли оно обеспечить необходимую сопутствующую инфраструктуру.

Это уже не первая попытка создать туристический кластер в Челябинской области. В 2015 году правительство региона представило проект «Синегорье», включавший в себя 12 муниципалитетов, расположенных в горнозаводской зоне, в том числе Миасс, Златоуст, Чебаркуль, Кыштым и Сатка, а также Челябинск. Разговоры о создании этого кластера, а также еще двух туристических — на севере и на юге, велись несколько лет, пока губернатором Челябинской области был Борис Дубровский. Пост он покинул в марте 2019 года.

Юлия Гарипова