С будущего года Татарстан не будет предоставлять социальные льготы налоговым должникам, а пенсий за выслугу лет лишаться имеющие долги перед бюджетом бывшие чиновники. Такие решения были приняты единогласно вчера на сессии Госсовета республики в связи с дефицитом бюджета, ростом задолженности физлиц во время пандемии COVID-19. Власти республики считают, что это «мотивирует» граждан вовремя платить налоги. Эксперты указывают, что получатели льгот «и так испытывают финансовые трудности, что вызвано экономическими ухудшениями» и «людям в любом случае неоткуда будет взять деньги для того, чтобы закрыть эти задолженности».
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ / купить фото
Депутаты Госсовета Татарстана вчера единогласно одобрили поправки в республиканский закон «Об адресной социальной поддержке населения о лишении социальных выплат граждан, которые вовремя не уплатили налоги. В документе сказано, что теперь поддержка гражданам будет оказываться только «при отсутствии у них задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ». Если в течение 90 дней гражданин погасил свою задолженность перед государством, то «предоставление мер социальной поддержки осуществляется со дня обращения за таким назначением». Также Госсовет принял аналогичный законопроект, который лишает должников части пенсий за выслугу лет. Она назначается из республиканского бюджета бывшим чиновникам (государственным и муниципальным служащим).
Пакет таких мер был предложен правительством региона. Министр труда, занятости и социальной защиты Эльмира Зарипова сообщила, что задолженность физлиц возросла до 2 млрд руб. При этом бюджет Татарстана на будущий год планируется с дефицитом в 3 млрд руб. И, как указала министр, значительная часть расходов бюджета приходится именно на социальную сферу: «В 2021 году эти расходы вырастут на 5,5%». Госпожа Зарипова добавила, что «расходы на социальное обеспечение как раз финансируются за счет денежных средств, поступающих от уплаты налогов». В связи с этим она считает «обоснованным связать предоставление социальных услуг с условием исполнения обязанности по уплате налогов им соборов».
«Подобный подход позволит мотивировать должников к своевременному погашению имеющихся задолженностей и ориентировать граждан на своевременное исполнение обязанностей по уплате налогов и сборов. Стабильность государства и благополучие общества напрямую связаны с устойчивым функционированием налоговой системы»,— говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В пресс-службе министерства социальной защиты вчера не смоги пояснить, какое количество получателей социальных льгот и пенсий за выслугу лет могут затронуть новые законы, которые вступают в силу с 1 января 2021 года. В министерстве отметили, что сейчас учет должников не ведется. Эльмира Зарипова пояснила депутатам, что теперь запрашивать данные о наличии задолженности у граждан министерство сможет по системе электронного межведомственного взаимодействия. При этом самим получателям социальных выплат не нужно будет доказывать, что у них нет долгов.
Власти Татарстана в последние годы планомерно сокращают число получателей социальных льгот, повышая адресность поддержки. Так, например, в 2016 году льгот лишились ветераны труда с доходом более 20 тыс. руб. В сентябре региональное правительство приняло постановление об отмене с 1 января 2019 года компенсаций платы за проезд на общественном транспорте для пенсионеров с доходом более 25 тыс. руб. До этого им сократили выплаты вдвое — до 90 руб. (при цене проездного 466 руб.). Кроме того, власти ввели для получателей социальной поддержки «уровень имущественной обеспеченности семьи (гражданина)». Льготы могут не предоставляться семьям, у которых есть жилые помещения площадью более 40 кв. м в расчете на одного человека. Льготникам также не положено иметь дачи и садовые домики, общая площадь которых превышает 40 кв. м на человека. Для одиноких пенсионеров норма жилой площади, которая позволяет рассчитывать на получение помощи, постановлением правительства установлена в размере 80 кв. м.
Член генерального совета «Деловой России» Алим Бишенов считает решение властей лишить льгот должников по налогам «логичным и ожидаемым». Однако он полагает, что «это не будет являться действенным механизмом по стимулированию граждан в погашении долгов». «Меры социальной поддержки, как правило, направлены на определенные категории граждан. Очевидно, что эти категории сейчас и так испытывают финансовые трудности, что вызвано экономическими ухудшениями в регионе и повсеместно во всей России из-за распространения коронавируса. Людям в любом случае неоткуда будет взять деньги для того, чтобы закрыть эти задолженности, поэтому они их будут закрывать относительно улучшения собственного финансового состояния, а не из-за сторонних действий властей»,— говорит он. По словам господина Бишенова, такая мера «только вспомогательный инструмент, один из вариантов “кнута”, но сам “пряник” в виде мер соцподдержки в данном случае слабая мотивация».
Эксперт отметил, что «недоимка бюджета в этом году будет огромной»: в первом полугодии вдвое снизились поступления налога на прибыли. «Выплаты со стороны крупнейших локомотивов республики также упали до 10 млрд руб., то есть на 21,5 млрд руб. меньше получил бюджет поступлений от крупного бизнеса. Учитывая такие жесткие обстоятельства, принятая мера в данном случае, конечно, не выглядит гуманной с точки зрения соцполитики, но с точки зрения экономической целесообразности вполне взвешенной»,— заключает господин Бишенов.