Губернатор Приамурья попросил секвестра

В минувшую среду губернатор Амурской области Леонид Коротков официально предложил председателю областного совета народных депутатов Станиславу Горянскому уменьшить норму кворума, необходимого для проведения заседаний. Господин Коротков аргументировал это тем, что депутаты Приамурья неоднократно срывали заседания, блокируя принятие законопроектов социальной значимости. В предложении губернатор отметил, что в уставе области нет определения правомочности заседаний совета (кворума), как того требует федеральное законодательство. Однако в думе „Ъ“ вчера сообщили, что в нормативных актах области уже есть соответствующие нормы.

Губернатор Леонид Коротков сделает думу Амурской области более управляемой с помощью ссылок на федеральное законодательство ФОТО ИГОРЯ БАЛАБАНОВА

Ъ Областной совет народных депутатов Амурской области состоит из 36 депутатов, избираемых при тайном голосовании на условиях мажоритарной системы по избирательным округам. Норма кворума составляет две трети от общего числа депутатов, или 24 присутствующих на заседании. Срок полномочий депутатов одного созыва составляет четыре года. Они работают в совете с отрывом от основной деятельности на постоянной оплачиваемой основе или без отрыва от основной деятельности. Депутат облсовета может быть отозван избирателями.
В минувшую среду губернатор Амурской области Леонид Коротков направил председателю облдумы Станиславу Горянскому заявление с предложением уменьшить норму кворума, необходимого для голосования на заседаниях облсовета. Губернатор отметил в своем обращении, что ряд депутатов блокирует принятие социально значимых законопроектов, используя несовершенство регламента областного совета народных депутатов и отсутствие в уставе области определения правомочности заседаний совета (кворума). В частности, Леонид Коротков привел в пример последнее заседание думы в феврале 2004 года, на котором не был принят законопроект «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, и плате за побочное лесопользование и второстепенные лесные материалы в лесах Амурской области». Депутат облсовета Леонид Кожевников, который был не согласен с законопроектом, трижды покидал заседание, и в отсутствие кворума его коллеги не смогли принять закон. В итоге, по мнению руководства области, в бюджет не поступят дополнительные средства.
Как пояснила вчера „Ъ“ начальник государственного правового управления администрации Амурской области Елена Воробьева, заявление, которое официально направил депутатам Леонид Коротков — «это не воздействие, это предложение, исходящее из идей разумности». Она подтвердила, что «уже не первая сессия преднамеренно была сорвана одним человеком, который вставал и уходил из зала заседания». Шансы, что народные избранники примут предложение губернатора, госпожа Воробьева затруднилась оценить. Начальник управления призналась, что случаи, когда глава администрации пытался таким образом повлиять на деятельность законодательного органа, ей неизвестны.
Елена Воробьева отметила, что в уставе Амурской области не прописана полномочность заседания (кворум) совета народных депутатов, как того требует федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных, представительных и исполнительных органов власти субъектов РФ». Поэтому Леонид Коротков обратился к депутатам, чтобы они исправили этот недостаток.
Однако представитель правового отдела облсовета народных депутатов Владислав Муратов сообщил „Ъ“, что уставом Амурской области все же определен необходимый кворум — две трети от общего числа депутатов, то есть 24 из 36 человек. Господин Муратов отметил, что по федеральному закону, действительно, решение о кворуме принимается на усмотрение субъекта федерации. Однако за депутатами остается право принять или не принять предложение губернатора. Скорее всего, заявление Леонида Короткова будет рассмотрено на ближайшей сессии амурского совета народных депутатов, которая состоится в конце марта.
МАРИНА КРАВЧЕНКО