Эфиопия оказалась на грани гражданской войны. Боевые действия вспыхнули на границе с Эритреей. Премьер-министр страны и лауреат Нобелевской премии мира Абий Ахмед отдал приказ мобилизовать войска, обвинив Народный фронт освобождения региона Тыграй в нападении на военную базу. Угроза миру на Африканском Роге настолько велика, что американские дипломаты отвлеклись от наблюдения за выборами в собственной стране и призвали к «деэскалации ситуации».
Премьер-министр Эфиопии и лауреат Нобелевской премии мира Абий Ахмед
Фото: Tiksa Negeri / Reuters
Премьер-министр Эфиопии и лауреат Нобелевской премии мира Абий Ахмед
Фото: Tiksa Negeri / Reuters
Правительство Эфиопии объявило о введении чрезвычайного положения в регионе Тыграй сроком на шесть месяцев. Там отключили интернет и телефонную связь. «Рано утром 4 ноября Народный фронт освобождения Тыграя атаковал базу вооруженных сил Эфиопии в регионе Тыграй и попытался похитить огневые средства артиллерии и военное оборудование Северного командования. Командование было дислоцировано в этом регионе более двух десятилетий для службы и защиты народа Тыграя от всяческих угроз»,— говорится в заявлении офиса премьера (цитата по «РИА Новости»), опубликованном в среду.
Есть информация о погибших военнослужащих, но точное число жертв неизвестно. В документе отмечается, что НФОТ «пересек красную линию» после месяца провокаций и поэтому «федеральное правительство было вынуждено вступить в военное противостояние», а вооруженные силы Эфиопии «получили приказ выполнить свою миссию по спасению страны и региона от скатывания к нестабильности».
Со своей стороны НФОТ обвинил федеральное правительство в развертывании войск с целью «принуждения населения Тыграя подчиниться силой».
Региональные власти запретили передвижение военнослужащих Эфиопии в Тыграе и предупредили о «соразмерных мерах» в случае нанесения любого ущерба людям или имуществу. Tigray TV утверждает, что Северное командование эфиопских вооруженных сил перешло на сторону правительства Тыграя. Однако, как заявили в офисе премьер-министра Эфиопии агентству Associated Press, сообщения об этом «не соответствуют действительности».
Федеративная Демократическая Республика Эфиопия состоит из девяти штатов, или регионов, образованных на этнической основе, и двух мегаполисов — Аддис-Абеба и Дыре-Дауа.
Регионы пользуются широкой автономией, в том числе в вопросах безопасности, налоговой политики и использования земельных ресурсов.
Регион Тыграй с населением около 5 млн человек (5% населения страны) находится на границе между Эфиопией и Эритреей. Народность тиграй (вместе с близкородственными тигре) составляет большинство населения Эритреи и является нацменьшинством в Эфиопии (чуть более 6%). На протяжении десятилетий НФОТ опирался на тиграйцев, поддерживал национализм и осуждал засилье амхара во власти.
После свержения в 1991 году просоветского режима Менгисту Хайле Мариама НФОТ на протяжении почти 30 лет занимал центральное место в правящей коалиции «Революционно-демократический фронт эфиопских народов». В 2019 году НФОТ ушел в оппозицию, выразив недовольство политикой вступившего в должность премьер-министра Абия Ахмеда, который взял курс на «дистанцирование от этнического правления», в том числе речь шла об избавлении от авторитаризма НФОТ.
Со своей стороны связанные с фронтом политики и бизнесмены постоянно обвиняли главу правительства в несправедливом преследовании под предлогом борьбы с коррупцией и превращении их «в козлов отпущения» за все беды страны.
В то же время НФОТ сохранил полный контроль за моноэтничным регионом Тыграй и начал политическую кампанию против федеральных властей.
Так, НФОТ выступил против решения центрального правительства перенести из-за пандемии намеченные на август местные и парламентские выборы. В Эфиопии парламент избирает президента и назначает премьер-министра. Соответственно, перенос голосования продлил полномочия Абия Ахмеда, что не устроило НФОТ. В сентябре в Тыграе прошли собственные региональные выборы. Разозленный этим шагом федеральный центр принял решение перенаправить финансирование Тыграя местным администрациям, а не региональному правительству.
Кроме того, в последние дни возросла напряженность вокруг вопроса о контроле над федеральными военными активами в Тыграе.
После окончания длившейся 10 лет войны между Эфиопией и Эритреей (за что премьер Ахмед и получил Нобелевскую премию) в Тыграе остается до 80% всех тяжелых вооружений страны.
Нельзя не учитывать и военный опыт тиграйцев. Учитывая это, центральные власти с опасением наблюдали за развитием ситуации в регионе, в том числе за проходившими там военными парадами и другими формами демонстрации силы, и еще несколько месяцев назад начали стягивать войска к южным границам Тыграя.
Обострение конфликта в Эфиопии произошло на фоне возобновившихся после длительного перерыва переговоров Каира, Аддис-Абебы и Хартума по эфиопской плотине «Возрождение» (ГЭС «Хыдасе»). Напомним, что Египет и Судан обеспокоены строительством и боятся иссушения Нила. В последние месяцы на стороне Эфиопии выступает Эритрея. Президент этой страны Исайяс Афеворки, который ранее поддерживал Каир, посетил плотину в ходе визита в Эфиопию.
Хотя за этим не последовало никаких официальных заявлений, эксперты трактуют визит как перемену в расстановке сил вокруг плотины.
В конце октября президент США Дональд Трамп в телефонном разговоре с премьер-министром Судана Абдаллой Хамдуком заявил, что в сложившейся вокруг ГЭС ситуации Египет может «взорвать плотину». Эти заявления вызвали гнев Аддис-Абебы.
«На этом фоне последнее обострение в Тыграе выглядит очень подозрительно. НФОТ находится в противостоянии не только с федеральным центром, но и с Эритреей. Однако вопрос, решился бы фронт на открытые действия против Аддис-Абебы и Асмары, если бы у него не было внешней поддержки»,— сказала “Ъ” главный редактор информационно-аналитического ресурса «Интеграция экспертизы» африканист Анна Маслова. В то же время она напомнила, что НФОТ еще с 1970-х годов выступает против любых властей в Аддис-Абебе, если представители этой власти не тиграйцы.
«Их позиция — дайте нам всю Эфиопию или же полную власть в Тыграе. Фактически это старая добрая борьба элит в Эфиопии под лозунгом национализма, который эксплуатирует НФОТ. Решить этот вопрос очень трудно, если не невозможно. Поэтому прогнозы по развитию ситуации пессимистичны»,— подчеркнула она.
Одним из первых внешних игроков на ситуацию отреагировали американские дипломаты. Посольство США в Аддис-Абебе было вынуждено оторваться от наблюдения за выборами в своей стране и призвало «к немедленной деэскалации ситуации в Тыграе».