Планы правительства Нижегородской области по капитальному ремонту нижегородских школ и больниц вызвали недопонимание у депутатов. Минобразования сдвинуло сроки реализации нескольких проектов, в результате чего в 2024 году на ремонт школ нужно будет потратить 8,5 млрд руб. Депутаты уверены, что для региона это непосильная задача, и пока не видят от областного правительства предложений по ее решению. На капремонт больниц в 2021 году в бюджете запланировано всего 260 млн руб. Минздрав надеется на помощь федерального бюджета, но даже если она и будет предоставлена, крупные больницы Нижнего Новгорода средств на капремонт не получат.
Депутаты опасаются, что больницы в Нижнем Новгороде могут не дождаться ремонтов
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Депутаты опасаются, что больницы в Нижнем Новгороде могут не дождаться ремонтов
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Депутатам законодательного собрания Нижегородской области будет очень сложно согласиться с представленным проектом бюджета на 2021 год, подготовленным в правительстве, заявил председатель бюджетного комитета Александр Шаронов на совместном заседании комитетов. Спор между депутатами и чиновниками вызвали планы по выделению средств на капремонт образовательных и медицинских учреждений.
Вице-спикер заксобрания Ольга Щетинина отметила, что у госпрограммы по развитию образования есть паспорт, в соответствии с которым на капитальный ремонт школ и детских садов в 2021–2023 годах планируется по 500 млн руб. ежегодно, а в 2024 году предполагается направить сразу 8,5 млрд руб.
«Освоить в последний год действия программы такую сумму — нереальная история. Мы бы хотели услышать от областного правительства мнения насчет того, как расширить программу и изменить сроки ее реализации»,— отметила депутат Щетинина.
Министр образования Сергей Злобин заявил, что в министерстве также понимают нереальность расходования такого объема средств, поэтому готовят предложения по продлению срока действия госпрограммы до 2030 года. Александр Шаронов считает, что даже с учетом этих изменений израсходовать запланированные в программе 11,5 млрд руб. в полном объеме не получится. Депутаты и чиновники договорились подробнее обсудить сложившуюся ситуацию с бюджетным планированием на заседании специально созданной рабочей группы, которое должно состояться в ноябре.
Покритиковав планы ремонта школ, депутаты взялись за больницы. По словам министра здравоохранения Давида Мелик-Гусейнова, на их капитальный ремонт в 2021 году из областного бюджета планируется направить 260 млн руб. При этом регион рассчитывает в ближайшие годы получить из федерального бюджета 2,5 млрд руб. по программе развития первичной медико-санитарной помощи. Старт программы был запланирован на 2020 год, но из-за пандемии коронавируса он был перенесен на 2021 год. Полученные средства могут быть направлены, в частности, и на капитальный ремонт больниц, а доля областного софинансирования по этой программе составит 10%, доложил министр.
«Это означает, что ни одна из областных больниц, не попадающих в категорию первичной помощи, денег на капремонт не получит. В лучшем случае под первичное звено попадут муниципальные больницы», — отметила Ольга Щетинина. Давид Мелик-Гусейнов ответил, что серьезная потребность в капремонте существует именно у сельских больниц и медучреждений в муниципалитетах с населением до 50 тыс. человек. «На уровне федерации на эти цели нам уже расписано 1,8 млрд руб. на три года. Что касается крупных больниц в Нижнем Новгороде, здесь вопрос с обновлением инфраструктуры можно решить, построив новые учреждения в рамках ФАИП»,— заявил глава минздрава.
Депутаты эту логику не поняли.
«Мне это кажется неприемлемым. По сути министр только что заявил, что на ремонт областных больниц в 2021 году денег нет.
Мы будем просить у федерального бюджета, но на строительство, а не на ремонт. И это строительство может также потребовать софинасирования с нашей стороны», — заметил Александр Шаронов, считая, что это может вызывать серьезные споры при обсуждении бюджета в первом чтении.
Председатель бюджетного комитета напомнил, что на «нулевом чтении» стало ясно о смещении вправо сроков капремонта. В связи с этим министерству образования было поручено подготовить информацию о том, как реализуется программа и как изменится потребность в ее финансировании по годам с учетом временного сдвига. Вместо этого депутатам был предоставлен отчет о том, сколько средств будет направлено на программу в 2020–2021 годах. Глава минобразования Сергей Злобин ответил, что отчет подготовлен именно в той форме, в которой поступил запрос. От себя он добавил, что все мероприятия госпрограммы сдвигаются равномерно на один год. Господин Шаронов попросил «не делать вид, что кто-то чего-то не понял», добавив, что пояснение министра образования за ответ считать тоже нельзя.
По итогам заседания комитетов депутаты рекомендовали принять бюджет области на 2021 год и на плановый период 2022/23 годов в первом чтении, а замечания оформить в виде поправок. Часть из них планируется внести в ноябре к первому рассмотрению. Напомним, бюджет Нижегородской области на 2021 год сверстан по доходам на 183,9 млрд руб., по расходам — на 198,9 млрд руб. Дефицит бюджета составит 15 млрд руб. В 2022 году доходы бюджета должны составить 184,6 млрд руб., расходов — 190,4 млрд руб., дефицит — 5,8 млрд руб. В 2023 году доходы и расходы бездефицитного бюджета запланированы в размере 191 млрд руб.