Управление ФАС по Ульяновской области окончательно признало резидента портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) «Ульяновск» компанию ООО «Т1» монополистом, указав, что в повышении цен за услугу хранения для другого инвестора — компании «Сплав» усматривается нарушение законодательства «О защите конкуренции». В «Т1» с этим выводом не согласны и намерены обжаловать решение, отмечая, что так любого резидента ПОЭЗ можно назвать монополистом в своей сфере деятельности, поскольку каждый из них уникален. Конфликт инвесторов тянется уже почти год, сама компания «Сплав» хотела бы продолжить работу с «Т1», если удастся найти компромисс по цене услуг. Руководство ПОЭЗ считает, что конфликт должен быть улажен, учитывая, что пока склад компании «Т1» — единственный на территории ПОЭЗ.
Фото: фото - ПОЭЗ "Ульяновск"
Фото: фото - ПОЭЗ "Ульяновск"
В понедельник управление ФАС по Ульяновской области объявило резолютивную часть своего решения по заявлению компании «Сплав», еще в январе этого года обратившейся в ведомство с заявлением о неправомерных действиях «Т1», «выразившихся в злоупотреблении доминирующим положением на рынке оказания складских услуг». Ведомство подтвердило окончательно, что резидент портовой особой экономической зоны — компания «Т1» занимает на территории зоны стопроцентное доминирующее положение в сфере своих услуг и, повышая цены, нарушает антимонопольное законодательство.
Напомним, ООО «Т1» — один из первых резидентов портовой особой экономической зоны «Ульяновск», принадлежит бизнесмену Мухарбеку Аушеву (в прошлом — вице-президент компании «Лукойл»). Изначально компания появилась как AAR-RUS в качестве продолжения проекта американской компании AAR по созданию центра ТОиР самолетов. Первым этапом проекта «Т1» было строительство центра складских услуг. Господину Аушеву принадлежит еще одна компания — резидент ПОЭЗ, это ООО «Терминал Западные ворота» с проектом комплекса логистических услуг и мультимодального терминала.
• ООО «Сплав» (оптовая торговля, зарегистрирована в ноябре 2018 года в Москве, владельцы — Осман Хашиев и Султанмурад Алистанов) является владельцем российской франшизы сети магазинов японских и китайских товаров MINISO. В июне 2019 года губернатор региона Сергей Морозов подписал со «Сплавом» соглашение о реализации инвестпроекта по созданию на территории ПОЭЗ центрального склада для хранения и дистрибуции товаров бренда MINISO.Согласно проекту, предполагается, что товары будут завозиться в Ульяновск на территорию ПОЭЗ со свободной таможенной зоной, а затем распределяться по регионам России.
Пока склад еще не построен, «Сплав» в конце 2019 года заключил с «Т1» договор на оказание складских услуг, став основным партнером. В «Т1» утверждают, что установили льготную цену (1,7 млн руб. в месяц) на уровне нулевой прибыли, но «с середины 2019 года начались задержки оплаты по договору, компания стала использовать дополнительный ярус, не желая платить за него, а предложения подписать допсоглашения по оплате и штрафам игнорировала», подписать новый договор со стоимостью 2,9 млн руб. в месяц отказалась, тогда «Т1» решила товар до оплаты не отдавать и установила новую цену — сначала 3,17 млн руб., а затем — 5,7 млн руб. В «Т1» называют стоимость рыночной, отмечая, что, по заключению экспертов, стоимость аналогичных услуг в свободных таможенных зонах составляет 4–6 млн руб. Помимо УФАС партнеры выясняют свои отношения в Арбитражном суде Москвы. По иску «Сплава» суд уже вынес решение о выдаче товара его владельцу, в то же время суд частично удовлетворил и иски «Т1» о выплате задолженности по выставленным счетам в увеличенном в сравнении с первоначальной договорной ценой размере, но меньшей суммой, чем требовал истец.
Первый заместитель гендиректора «Т1» Михаил Виноградов заявил „Ъ“, что компания с решением УФАС не согласна и обжалует его в суде или центральном офисе ФАС. Он отмечает, что свободных таможенных зон в России немало, и в этом смысле их компания никак не может быть монополистом, в то же время, по логике УФАС, на территории ПОЭЗ каждый резидент может быть назван монополистом, поскольку каждый из них — единственный в своем роде. Он также заметил, что независимые эксперты АНО «Единая служба судебных экспертиз „МСК-Эксперт“» также подтвердили, что на своем товарном рынке «Т1» не может считаться монополистом.
Каким будет предписание антимонопольного ведомства, пока не известно. В УФАС, сославшись на занятость, от комментариев отказались.
Заметим, это первый конфликт среди инвесторов ПОЭЗ. Гендиректор «Сплава» Дмитрий Вальков полагает, что теперь, после решения УФАС, «появится возможность вернуть товар и, возможно, договориться об адекватной стоимости хранения». По его словам, он намерен провести переговоры с владельцами других складских помещений, хотя приоритетным вариантом все равно считает продолжение партнерства с «Т1», «если будут взаимоприемлемые условия», «потому что ПОЭЗ для „Сплава“ очень интересна».
Гендиректор АО «ПОЭЗ Ульяновск» Олег Барабанов, отмечает, что иных складских комплексов на территории ПОЭЗ все равно нет, и портовая зона заинтересована в погашении конфликта. «Мы предлагали им сесть за стол переговоров, но, к сожалению, им не удалось договориться»,— пояснил господин Барабанов. Впрочем, господин Виноградов сказал „Ъ“, что не уверен в возможности компромисса.