Вчера на заседании правительства Санкт-Петербурга был одобрен законопроект "О структуре исполнительной власти". Напомним, что в январе этого года депутаты ЗакСа, приняв закон о городском правительстве, отказались рассматривать документ, определяющий структуру исполнительных органов Петербурга в целом. Однако федеральное законодательство настаивает на таком решении — и Смольный сначала по собственной инициативе отозвал, а затем написал для представления в городской парламент новый закон.
На этот раз городская администрация решила совместить в одном законе два: о структуре правительства и горадминистрации. От первоначального смольнинского варианта документ отличается несильно. Разве что словосочетание "схема управления города" заменено на другое — "структура управления городом". Хотя понятно, что депутатов местного ЗакСа волнует совсем другой вопрос — объем полномочий администрации и ее взаимодействие с городскими законодателями. В соответствии с предыдущим документом "пирамиду городской администрации" составляли губернатор, правительство, отраслевые и межотраслевые комитеты, разнообразные управления, инспекции, палаты, а также исполнительные органы районных администраций. Однако депутатов, как подчеркнула в комментарии Ъ председатель юридического управления администрации Смольного Анна Митянина, заботило принципиальное противоречие: "Депутаты ЗакСа предполагали четко прописать функции отдельных комитетов, однако юристы администрации Санкт-Петербурга пояснили: ничего противозаконного в отсутствии таких действий нет и городское правительство вправе не советоваться с парламентом по поводу назначения своих чиновников и определения их функций".
Пресловутый закон неоднократно обсуждался в Смольном. И вчера госпожа Матвиенко получила возможность заявить о том, что "у правительства города сложилась хорошая практика привлечения депутатов на уровне разработки законов" (городская администрация действительно несколько раз приглашала депутатов для обсуждения документа). Однако далеко не все парламентарии поддержали такую практику. Так, один из высокопоставленных депутатов признался Ъ, что не хочет "изливать яд", но лично у него "этот законопроект вызывает отвращение, поскольку по определению не должен быть совмещен с законом о правительстве, и, когда наконец будет принят закон о самоуправлении, все эти огрехи выползут на свет божий". Вместе с тем он предположил, что документ легко пройдет через ЗакС и он сам при всем отрицательном отношении к законопроекту в конечном итоге готов будет его поддержать. Активную позицию в разговоре с Ъ заняли депутаты Константин Сухенко и Наталия Евдокимова (которые, кстати, узнали об одобрении законопроекта от корреспондента Ъ, несмотря на то что ранее принимали непосредственное участие в разработке документа). Так, господин Сухенко предположил, что "исполнительной власти еще придется за этот закон отвечать". А госпожа Евдокимова заявила, что будет категорически против документа и даже не знает, "как после этого работать со Смольным завтра".
МАРИЯ ОЛЬКИНА