В минувшую пятницу истек срок для подписания председателем думы Юрием Уткиным решения о сложении полномочий. Ранее за это высказалось подавляющее большинство депутатов думы. Однако на конец рабочего дня господин Уткин документ не подписал. Ранее он заявлял о незаконности принятого решения. Думцы, в свою очередь, разрешили подписывать решения, от которых отказывается председатель, его первому заместителю. По мнению депутатов, это позволит избежать повторения ситуаций, когда спикер блокирует исполнение решений большинства.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Как стало известно “Ъ-Прикамье”, председатель Пермской думы Юрий Уткин не подписал четыре решения, принятые депутатами на пленарном заседании 10 дней назад, в том числе решение о сложении полномочий председателя. По действующему законодательству спикер может подписать документ до 23:59 6 ноября.
Чтобы обсудить сложившуюся ситуацию, депутаты провели внеочередное заседание комитета по местному самоуправлению и регламенту.
«На конец дня председатель не подписал ряд решений, касающихся бюджета Перми на 2020 год. Мы констатировали, что документы не были подписаны, и решили, что не можем парализовать жизнь города. В действующем регламенте думы не прописано, как действовать в подобных случаях. Поэтому мы предусмотрели возможность, в случае отказа спикера подписывать решения думы, делегировать эти полномочия первому вице-спикеру, исполняющему обязанности председателя. Эти дополнения в регламент будут рассмотрены на ближайшем пленарном заседании»,— пояснила председатель комитета Наталья Рослякова. «Деятельность Юрия Аркадьевича (Уткина.— “Ъ-Прикамье”) мы не обсуждали, говорили только о текущей ситуации»,— подчеркнула депутат.
Вице-спикер думы Алексей Грибанов добавил, что депутаты поручили первому заместителю председателя подписать ряд решений (в том числе об отставке спикера) в понедельник, 9 ноября. По словам вице-спикера, подготовленные изменения в регламент думы «позволят в будущем избегать патовых ситуаций, когда спикер отказывается подписывать решение, несмотря на мнение большинства депутатов»,— пояснил заместитель председателя думы.
Напомним, депутаты Пермской думы заявили о недоверии Юрию Уткину и приняли решение о его отставке на пленарном заседании 27 октября. Это решение поддержали 32 из 34 участвовавших в заседании депутатов. В ответ господин Уткин заявил, что решение о прекращении полномочий было внесено с многочисленными нарушениями регламента думы, устава Перми и законодательства. Источники “Ъ-Прикамье” не исключали, что спикер попытается оспорить это решение в суде.
Кроме того, как сообщает Ura.ru, Юрий Уткин подписал постановление, согласно которому вице-спикеры Пермской думы и руководитель аппарата представительного органа «не вправе осуществлять полномочия и/или решать вопросы» без поручения председателя думы. Связаться с господином Уткиным не удалось, он не ответил на звонки по известному редакции номеру телефона.
«Как председатель думы, он имел право издать такое постановление, это внутренний документ. Но мы не обращаем на это внимания, так как ранее мы отстранили спикера от должности. Вероятно, на следующей неделе это постановление будет отменено исполняющим обязанности председателя думы»,— прокомментировал ситуацию Алексей Грибанов.
«То, что сейчас происходит в думе — это какой-то театр абсурда. 32 депутата сказали Юрию Аркадьевичу: вы дискредитировали себя как председатель, потеряли доверие, мы прекращаем ваши полномочия. Но спикер, вместо того чтобы честно подписать документ, пытается всеми силами найти зацепки, чтобы сохранить должность. Это еще раз доказывает, что мы приняли верное решение и такой человек не должен возглавлять думу»,— добавил вице-спикер.