безвластие
Из-за назначения губернатора Пермской области Юрия Трутнева министром природных ресурсов регион на ближайшие полтора года может остаться без полноценного руководителя. По уставу области в течение двух недель после отставки губернатора законодательное собрание должно назначить новые выборы. Однако господин Трутнев вчера заявил, что считает их проведение нецелесообразным, поскольку в декабре 2005 года жителям Пермской области и Коми-Пермяцкого округа, сливающихся в единый субъект федерации, предстоит избрать главу объединенного региона — Пермского края.
Хотя вчера Юрий Трутнев уже приступил к работе на посту главы Минприроды (интервью с ним см. на стр. 14), официально в отставку с поста губернатора он еще не подал: это должно произойти в пятницу, когда новый министр планирует побывать в Перми. Одновременно с заявлением о своей отставке господин Трутнев должен подписать и распоряжение о возложении обязанностей главы области на своего первого заместителя. Правда, занимающий этот пост Анатолий Темкин, по данным Ъ, тоже собирается переехать в Москву, чтобы продолжить работу под началом своего шефа в Минприроды. В этом случае и. о. губернатора по уставу может стать один из "простых" заместителей — Юрий Белоусов, Валерий Сухих или Олег Жданов.
Впрочем, главной проблемой для пермских властей является сейчас не кандидатура преемника господина Трутнева, а вопрос о новых губернаторских выборах, которые никак не вписываются в процедуру объединения Пермской области с Коми-Пермяцким автономным округом (КПАО). Дело в том, что, согласно проекту федерального конституционного закона "Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и КПАО", который был внесен в Госдуму президентом Путиным в феврале 2004 года, выборы главы единого Пермского края должны пройти по истечении срока полномочий действующих глав области и округа. Поскольку оба губернатора избирались в декабре 2000 года сроком на пять лет, новые выборы планировались на декабрь 2005 года.
Однако досрочная отставка господина Трутнева нарушила стройный план объединения, за которое на референдуме в декабре прошлого года проголосовало более 80% жителей области и округа. Ведь проект упомянутого конституционного закона лишь готовится Госдумой к рассмотрению в первом чтении и даже при ударной работе депутатов и членов Совета федерации вряд ли вступит в силу раньше апреля. А принять решение о назначении новых выборов пермские депутаты обязаны не позднее двух недель после официальной отставки губернатора, то есть до 26 марта. В принципе новый глава области, конечно, может, избравшись в июне 2004 года, подать в отставку уже осенью 2005-го, чтобы "расчистить место" для выборов губернатора Пермского края. Но тогда не очень понятно, зачем вообще тратить деньги на выборы главы области, который гарантированно покинет свой пост всего через полтора года.
Поэтому господин Трутнев вчера заявил, что считает проведение новых выборов нецелесообразным, а областью до краевых выборов 2005 года должен руководить и. о. губернатора. Правда, это решение будет противоречить и уставу области, и федеральному законодательству, которые не позволяют откладывать выборы на столь длительный срок. Но Кремль, одобрительно относящийся к инициативам по укрупнению регионов, вполне может закрыть глаза на это обстоятельство, тем более что вступление в силу конституционного закона сделает действия пермских властей легитимными, пусть и задним числом.
ДМИТРИЙ Ъ-КАМЫШЕВ; ВЯЧЕСЛАВ Ъ-СУХАНОВ, МИХАИЛ Ъ-СЕМЕНОВ, Пермь