Судьба партийных списков на предстоящих выборах в Пермскую думу остается под вопросом. По информации „Ъ-Прикамье“, работа по подготовке изменений в устав Перми, предполагающих возврат к мажоритарной системе, на данный момент не ведется. Согласно одной из версий, не торопиться отказываться от смешанной системы рекомендовали федеральные власти. Эксперты расходятся в прогнозах. Одни считают, что отмена партсписков на муниципальном уровне оправданна. Другие полагают, что в этом нет смысла, так как по наиболее острым вопросам позиция депутатов остается консолидированной, несмотря на разную партийную принадлежность.
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Фото: Максим Кимерлинг, Коммерсантъ
Возможность участия в выборах в Пермскую городскую думу по партийным спискам может сохраниться в 2021 году. Как стало известно „Ъ-Прикамье“, работа по внесению изменений в устав Перми, подразумевающих переход от смешанной избирательной системы к мажоритарной, на данный момент не ведется.
Собеседники, близкие к Пермской думе, эту информацию подтверждают. По словам одного из источников, окончательное решение о сохранении или отмене выдвижения по партийным спискам может быть принято до Нового года. «Согласованной позиции по этому вопросу пока нет»,— отмечает источник. По одной из версий, «не торопиться с отменой партсписков» рекомендовали федеральные власти.
Другой собеседник, знакомый с ходом подготовки к выборам, не исключает, что городской устав может быть изменен в следующем году. «Принять эти поправки необходимо до объявления выборов в Пермскую думу, то есть не позже мая — начала июня. Это позволит избирательной комиссии разработать и утвердить новый вариант нарезки одномандатных округов»,— полагает источник.
Поправки в устав города, предусматривающие смешанную избирательную систему, были приняты депутатами Пермской думы в 2015 году. В результате, согласно действующей редакции устава, по одномандатным округам избираются 22 депутата, еще 14 народных избранников — по партийным спискам. До этого дума состояла из 36 депутатов-одномандатников. По итогам выборов в 2016 году половина «партийных» мандатов досталась «Единой России». КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия» получили по два мандата, партия «Яблоко» — один мандат.
В 2019–2020 годах неоднократно появлялась информация о том, что выборы-2021 пройдут без участия кандидатов от партий. По одной из версий, планировалось вернуться к схеме с 36 одномандатными округами.
«Против списков в Пермскую думу, на моей памяти, единственный раз публично выступал политический советник прежнего губернатора (Леонид Давыдов.— „Ъ-Прикамье“). С тех пор эта тема не в повестке, других проблем полно»,— отмечает руководитель фракции ЛДПР в городской думе, политтехнолог Сергей Ильин.
«Нынешнее руководство внутриполитического блока администрации губернатора, по всей видимости, полагает, что существующая модель дает больше вариантов для маневра. В том числе и при формировании списков от партии власти. Тем более что в действующем созыве думы по крайне острым вопросам редкое единодушие. Ну, и зачем чесать там, где не чешется?»— добавляет депутат.
Политический консультант Сергей Иванов, напротив, считает, что партийные списки на предстоящих выборах в думу могут исчезнуть. «Краевым властям было бы удобнее осуществлять коммуникацию с одномандатниками, чем с представителями партий. Да и политическая составляющая на муниципальном уровне играет меньшую роль, чем в Законодательном собрании Пермского края и Госдуме. Скорее всего, политическому блоку сейчас просто некогда заниматься поправками в устав. Летом была губернаторская кампания, сейчас сложные конкурсы на должности глав в Александровском муниципальном округе и Пермском районе. Тем более что время на принятие этих решений еще есть. Изменить устав можно и незадолго до выборов»,— считает политконсультант.
«Но не стоит забывать, что после изменения устава предстоит перенарезка избирательных округов. Скорее всего, в условиях цейтнота она будет основана на ранее действовавшей схеме с 36 избирательными округами»,— добавляет эксперт.
Политтехнолог Алексей Чусовитин считает вопрос сохранения партийных списков дискуссионным. «Депутаты городской думы, избранные по конкретным округам, реализуют наказы избирателей на этой территории, занимаются благоустройством. Партийные же депутаты не привязаны к какой-либо конкретной территории, следовательно, сфера их ответственности размыта. С этой точки зрения отмена списков выглядит логичной»,— отмечает эксперт. Вместе с тем, он полагает, что «партсписки могут сохраниться и в 2021 году». «Если бы их хотели отменить, то работу по изменению устава стоило бы начать уже сейчас. Как правило, второпях ничего хорошего не получается»,— поясняет политтехнолог.