На этой неделе профильные комитеты Курултая республики начали рассматривать проект регионального бюджета на 2021 год. Документ верстался в условиях сокращения доходов и запланирован с дефицитом 24 млрд руб. Республиканский минфин надеется, что экономика постепенно начнет выправляться и регион сможет добрать недостающие средства. Экономисты считают, что это будет возможно только в том случае, если в республику поступят федеральные деньги.
Лира Игтисамова рассказала депутатам, что ждет бюджет Башкирии в 2021 году
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Лира Игтисамова рассказала депутатам, что ждет бюджет Башкирии в 2021 году
Фото: Дмитрий Колпаков, Коммерсантъ
Проект бюджета республики на 2021 год и плановый период 2022/23 годов в минувший вторник на заседании комитета Курултая Башкирии по аграрным вопросам, экологии и природопользованию представила министр финансов республики Лира Игтисамова. Она отметила, что бюджет планировался по базовому сценарию социально-экономического развития региона и на основании оценки за 2020 год, который регион может завершить с дефицитом 37 млрд руб.
В республиканском минфине отмечают, что за прошедшие девять месяцев в бюджет Башкирии поступило менее 88 млрд руб. налоговых и неналоговых доходов — это на 22 млрд руб., или 20%, ниже, чем в 2019 году. «Годовой план исполнен на 57% при нормативе в 75% за девять месяцев»,— говорит Лира Игтисамова. По ее словам, Башкирия планирует завершить год с доходами 215,7 млрд руб. с учетом федеральной помощи.
В 2021 году доходная часть республиканского бюджета запланирована на уровне 188,8 млрд руб. На формирование дохода, по прогнозам минфина, в частности, повлияет индексация и изменения нормативов начисления акцизов, падение налога на прибыль и отмена единого налога на вмененный доход. В целом, как отмечает госпожа Игтисамова, объем налоговых и неналоговых доходов ожидается на уровне более 131 млрд руб.— это на 28 млрд руб. меньше, чем планировалось в бюджете на 2021 год.
Наполнять бюджет правительство региона намерено в том числе продавая землю и имущество. «Мы будем очень большие задачи ставить перед нашим земельно-имущественным блоком»,— добавила министр.
Расходная часть бюджета планируется на уровне 212,8 млрд руб. В минфине подчеркивают, что на следующий год сокращен объем субсидий, не связанных с реализацией федеральных проектов и программ. Кроме того, уменьшен резерв не распределенных по объектам средств РАИП и приостановлено финансирование мероприятий, которые не носят первоочередной характер. На проекты
РАИП 2021 года заложено 16,3 млрд руб., из них 2,5 млрд — из федерального бюджета.
70% расходов — социальная составляющая. На здравоохранение из республиканского бюджета планируют направить 44,5 млрд руб., а с учетом средств ОМС эта сфера получит 88,4 млрд руб. В 2020 году расходы на здравоохранение утверждались в размере 48,9 млрд руб., а по оценкам составят 58,8 млрд. руб.
На культуру власти Башкирии в следующем году планируют потратить 6,4 млрд руб.
Дорожный фонд запланирован на уровне 24,3 млрд руб., 4,7 млрд руб.— федеральная поддержка. Основные проекты в этой сфере остаются неизменными: строительство Восточного выезда и нового моста через Белую. В 2020 году дорожный фонд утверждали на уровне 19,1 млрд руб., а по итогам года расходы оценивают в 26,4 млрд.
Сокращения ожидают и межбюджетные трансферты. На поддержку муниципалитетов в 2021 году выделяют порядка 71 млрд руб. Это на 8 млрд руб. меньше, чем ожидается в текущем году.
Дефицит бюджета на 2021 год составит 24 млрд руб. Лира Игтисамова заявила, что для финансирования дефицита регион «окончательно использует все резервы и остатки на счетах» и намерен «привлекать средства на рынке». По предварительным оценкам, в ближайшие три года Башкирия планирует привлечь 13,7 млрд руб. заимствованных средств, таким образом, к 2023 году государственный долг республики составит 28 млрд руб.
Экономист Всеволод Спивак считает, что сокращение доходной части бюджета выглядит умеренным. «Доходы могут увеличиться, если увеличится объeм поступлений из федерального бюджета. Также есть вероятность, что масштабные вливания ЦБ в экономику приведут к росту реальной инфляции, и это номинально увеличит доходные части бюджетов всех регионов. Удивляет сокращение расходов на медицину. В текущих условиях это странно. Возможно, рассчитывают на дополнительную помощь из федерального бюджета. Мне непонятна логика резкого падения доходов от участия республики в предприятиях. Это отражает пессимистичный прогноз относительно работы этих предприятий, у меня появилось предположение, что возможно отчуждение каких-либо доходов и передача их из бюджета, к примеру, в АО “Региональный фонд”»,— говорит эксперт.