Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов инициировал «перезагрузку экологической повестки» в регионе. Для этого, по его мнению, надо вернуть должность главного эколога, ранее упраздненную, объединить в единый экологический офис экспертов и представителей общественности на основе экопалаты и экоправительства. Особое внимание глава региона рекомендовал уделить контролю чистоты воздуха, которым должен будет заниматься спецотдел регионального минприроды. В минприроды считают, что предложенная перезагрузка повысит эффективность деятельности в сфере экологии. Эксперты считают, что хотя многие предложения главы региона обоснованны, надеяться на синергетический эффект неработающих общественных институтов бессмысленно.
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
Фото: Влад Некрасов, Коммерсантъ
В понедельник на заседании штаба по развитию региона (так теперь называются аппаратные совещания) губернатор Ульяновской области Сергей Морозов предложил региональному кабмину обсудить «перезагрузку экоповестки». Он рекомендовал уделить особое внимание вопросам экологии и ввести должность главного эколога Ульяновской области, а в каждом районе Ульяновска ввести должность эколога и сформировать экологической совет. В планах губернатора — формирование «большого экологического движения, чтобы вместе с существующими экопалатой и экоправительством Ульяновской области создать программу „Зеленый регион“», ввести в штат Корпорации развития Ульяновской области (АО, занимается привлечением инвестиций) спецгруппу экологов, которые будут заниматься экополитикой, изучать предприятия на предмет экологических рисков. В Центре управления регионом (ЦУР) также рекомендовано «создать отраслевой блок по экологии». Кроме того, губернатор предложил проработать вопрос создания в структуре регионального минприроды спецотдела, который занимался бы вопросами контроля качества воздуха, а также поручил в будущем составить карту источников дыма, закупить квадрокоптеры для наблюдения за экологической обстановкой, установить видеокамеры для наблюдения за предприятиями по переработке отходов, в перспективе «создать аэросистему наблюдения за окружающей средой».
Заметим, сфера охраны природы и экологии в Ульяновской области чаще других подвергается «перезагрузкам». Так, в 2006 году для повышения эффективности экологической работы был создан комитет регионального госэконадзора, отдельно от ведомства природных ресурсов, но с 2013 года, «в целях повышения эффективности», комитет объединили с региональным минприроды. Тогда же была введена должность главного эколога, которую через три года упразднили. Само министерство также неоднократно трансформировалось, то становясь министерством природных ресурсов, то частично сливаясь с минсельхозом, куда переходило лесное хозяйство. В начале 2020 года планировалось разделить минприроды на агентство природных ресурсов и агентство по надзору в сфере природопользования.
По словам и.о. министра природы и цикличной экономики Гульнары Рахматулиной, предложенная губернатором новая система «будет более эффективной, потому что планируется привлечь больше неравнодушных к экологии людей, эксперты помогут быстро находить проблемные вопросы и оперативно решать их на местах, а внедрение новых технологий позволит более качественно следить за состоянием окружающей среды». Какие для перезагрузки потребуются дополнительные средства, кто может занять должность главного эколога региона и какие полномочия он получит, в министерстве не сказали, заметив, что детально эти вопросы будут обсуждаться в ближайшее время на встрече министра с главой региона.
Эксперт регионального отделения ОНФ, экс-руководитель регионального управления Росприроднадзора РФ Александр Каплин считает, что многое будет зависеть от того, что будет входить в полномочия главного эколога. «Если он будет на общественных началах, тогда это ни о чем, это будет такой же институт, как экопалата, которая в реальности никакие проблемы не решала. Если же главный эколог будет подчинен только губернатору, то тогда это важно и даст эффект»,— сказал эколог. В то же время он не разделяет энтузиазма по поводу «мощного экологического движения совместно с региональными экопалатой и экоправительством». «Объединить одну недействующую структуру с другой и третьей — синергетического эффекта не будет, все равно на выходе будет ноль. Я считаю, что более эффективным инструментом могло бы стать возвращение к разделению на разные ведомства сфер эксплуатации ресурсов и надзора за этой эксплуатацией. Кот не может охранять сметану»,— подчеркнул эксперт.