Вчера вице-мэр Волгограда Михаил Балабанов заявил «Ъ», что городская администрация и руководство ОАО «Волгоградские коммунальные системы» (ВКС, «дочка» РКС) подписали договор о краткосрочной аренде нескольких муниципальных объектов ЖКХ. Интересно, что документ был подписан еще в конце февраля, но до сих пор стороны по неизвестной причине об этом официально не сообщали. После двухмесячного открытого обсуждения проекта договора городским чиновникам удалось обойтись без визы горсовета. Оказалось, что Устав города позволяет принимать мэрии подобные решения самостоятельно.
Ъ ОАО «Российские коммунальные системы» (РКС) официально зарегистрировано в 2003 году. Его учредили «Газпромбанк» и РАО «ЕЭС России» (по 25%), ЗАО «Ренова», компании «Интеррос», «Евразхолдинг», «Кузбассразрез-уголь» и банк «Еврофинанс» (по 10%). Главными целями компания декларирует повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, и формирование конкуренции на рынке ЖКХ. В июле 2003 года была учреждена 100%-ная «дочка» РКС — ОАО «Волгоградские коммунальные системы». Как уже рассказывал «Ъ», впервые о своих намерениях прийти на волгоградский рынок ЖКХ руководство РКС объявило в конце прошлого года. Менеджмент РКС предложил мэрии Волгограда отдать в аренду имущественный комплекс нескольких муниципальных предприятий: «Волгоградтеплоэнерго», «Волгоградводоканал» и «Волгоградские межрайонные электрические сети». Компания пообещала модернизировать местную коммуналку за счет привлечения инвестиций и внедрения программ снижения издержек. Городские власти инициативу поддержали. Как объяснил тогда выбор вице-мэр Балабанов, это первое солидное предложение от частной компании: «Ранее на нас выходили только маленькие фирмы, с уставным капиталом всего в 10 тыс. руб., это несерьезно».
Но прежде, чем заключать договор, мэр Евгений Ищенко решил посоветоваться с депутатами горсовета. Для изучения деталей создали согласительную комиссию. Поучаствовать в одном из ее заседаний в этом году приезжал из Москвы член правления РКС, директор дирекции по стратегическому развитию бизнеса Александр Баженов. Он объявил, что компания готова «взять на себя ответственность» и заключить с муниципалитетом долгосрочный договор аренды сроком на 49 лет. Однако первым шагом к нему станет кратко-срочное соглашение до конца нынешнего года. При этом господин Баженов наотрез отказался тогда озвучивать примерный объем инвестиций в отрасль.
Условия соглашения народные избранники подробно изучали почти два месяца. 13 февраля на заседании рабочей комиссии они дали «добро» на подписание договора. При этом планировалось, что окончательное решение будет принято на общем заседании горсовета. Против передачи волгоградского ЖКХ в частные руки активно выступили лишь члены фракции КПРФ, уверенные в том, что «народ будет против РКС». Из-за этого они даже отказывались принимать бюджет на текущий год. Однако их бдительность отчасти усыпил вице-спикер Павел Иванов, пообещавший, что обсуждение проекта договора продолжится уже после выборов нового депутатского корпуса 14 марта.
Вчера неожиданно выяснилось, что документ уже подписан. Пресс-служба мэрии распространила соответствующее сообщение со ссылкой на мэра Ищенко. Эту информацию «Ъ» подтвердил вчера и его зам Михаил Балабанов.
По сведениям «Ъ», 25 февраля договор о краткосрочной аренде муниципального имущества до конца нынешнего года подписали гендиректор ВКС Сергей Шишов и руководитель департамента муниципального имущества Александр Валюшкин. Городские власти воспользовались нормами Устава Волгограда, позволяющими мэрии, как оказалось, заключать подобные соглашения без визы горсовета. Курировать новую структуру и контролировать ее со стороны муниципалитета будет вице-мэр Михаил Балабанов. По словам чиновника, до конца нынешнего года ВКС планирует инвестировать в отрасль не менее 500 млн руб. Эти средства будут вложены в строительство двух новых котельных и переоборудование 20 старых. «Наша задача — уйти от покупного тепла у ОАО «Волгоградэнерго», завода ВЗБТ и прочих», — пояснил Михаил Балабанов, пообещав также, что до конца года тарифы на услуги ЖКХ для горожан не изменятся.
Официальная презентация проекта, в которой примет участие Александр Баженов, состоится 18 марта. Интересно, что в этот же день в облдуме по инициативе комитета по строительству, жилищно-коммунальной политике и дорожному комплексу будет рассмотрено обращение к городским властям с пожеланием «не торопиться» оформлять свои отношения с ВКС. По словам главы комитета Ангара Полицимако, думцы несколько раз просили городские власти предоставить им «точные прогнозы и расчеты» и ответить на вопросы, кому будет принадлежать собственность, сколько и куда будет вложено инвестиций, сколько город получит в бюджет от аренды имущества ЖКХ и какие социальные последствия могут быть. Но все они остались без ответа. Депутат подчеркнул, что «не возражает против реформы и передачи ЖКХ в аренду частникам», но считает, что «подобные эксперименты должны проводиться после проведения открытого конкурса».
Ольга Ставская