В Тольятти снова дефицит бюджета

В минувший четверг депутаты Тольяттинской думы приняли во втором окончательном чтении проект закона о бюджете города на 2004 год. Доходная часть казны составляет 4 млрд 616 млн рублей, расходная - 5 млрд 55 млн рублей, дефицит составляет 8,7%. С момента принятия бюджета Тольятти перестает жить по временному финансовому плану, который был введен в январе. Дума приняла закон без обсуждения.

Напомним, что в соответствии с Бюджетным кодексом РФ основной финансовый документ тольяттинцам следовало принять до начала 2004 года. Однако из-за того, что бюджет области был утвержден с опозданием на месяц, произошла задержка и с рассмотрением местного закона. Его проект городские финансисты представили в Думу в конце декабря. 6 февраля депутаты рассматривали бюджет в первом чтении и отклонили его из-за наличия дыры (159 млн рублей - „Ъ“) в доходной части. В течение двух недель согласительная комиссия пересмотрела статьи бюджета, и 18 февраля Дума приняла бюджет в первом чтении единогласно и практически без обсуждения.
С начала года в условиях отсутствия закона о бюджете Тольятти жил по временному финансовому плану. Он предполагает ежемесячное расходование казенных средств в объеме, не превышающем того, что было израсходовано за аналогичный период 2003 года. Как заявил тогда мэр города Николай Уткин, «были приостановлены практически все платежи».
В минувший четверг Тольятти, наконец, получил бюджет и перешел на нормальное финансирование своих расходов. Основной финансовый документ был принят неожиданно быстро, практически без обсуждения. Аналитики расценивают это как свидетельство того, что с депутатами были проведены предварительные переговоры. В частности, в проекте закона о бюджете мэрия предусмотрела средства на реализацию депутатских запросов (2,5 млн рублей - огромная сумма для дефицитного бюджета - „Ъ“). Во время работы согласительной комиссии народные избранники особо настаивали на необходимости включения этой статьи в закон, заявляя, что им необходимо благоустраивать территории своих избирательных округов. Их обеспокоенность проблемами горожан наблюдатели связывают с тем, что летом в Тольятти состоятся выборы в Думу.
Проект бюджета с момента принятия его в первом чтении существенно изменился. Вопреки сложившейся практике, согласительная комиссия не просто распределила постатейно расходы казны, но и пересмотрела уже утвержденные параметры бюджета. Так, в окончательном варианте доходная часть выросла до 4 млрд 616 млн рублей (было 4 млрд 371 млн рублей - „Ъ“), расходная - до 5 млрд 55 млн рублей (против 4 млрд 793 млн рублей - „Ъ“). Дефицит составляет 8,7% (Бюджетным кодексом РФ допустимо 8,7% - „Ъ“).
По словам директора департамента финансов мэрии Валерия Кушнарева, бюджет-2004 сохранил свою социальную направленность, несмотря на то что финансистам пришлось изыскивать непредусмотренные в проекте средства на благоустройство избирательных округов депутатов. Исполняющий обязанности мэра Николай Ренц признает, что работа над бюджетом была непростой и достаточно кропотливой: «Уже сегодня можно сказать, что бюджет будет чрезвычайно сложен в своем исполнении. Дефицит значителен. Приоритетными остались финансирование социальной сферы и ЖКХ».
ЕВГЕНИЯ САВЕЛЬЕВА,
ЛИЛИЯ АБДУЛЛИНА