Правительство рассматривает новый вариант «дорожной карты» развития стандарта 5G в России. Расходы на нее оцениваются в 208,15 млрд руб., включая 28,8 млрд руб. из бюджета, остальное, как предполагается, привлекут «Ростех» и «Ростелеком». Затраты оказались гораздо выше предполагаемых из-за необходимости строительства сети на отечественном оборудовании по требованию Совбеза. Проблемой для утверждения документа стала заложенная в нем возможность тестировать 5G на зарубежных устройствах.
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ / купить фото
Развитие 5G в России может обойтись дороже, чем предполагалось, следует из проекта «дорожной карты» (есть у “Ъ”), который обсуждался на заседании правительственной комиссии по цифровизации 16 ноября. На реализацию мероприятий документа требуется 208,15 млрд руб.; из них государство должно выделить только 28,8 млрд руб., остальное планируется привлечь из внебюджетных источников, включая средства «Ростеха» и «Ростелекома», которые участвовали в разработке «карты». Президиум комиссии не принял эту версию документа, она еще будет дорабатываться, уточнил “Ъ” источник в правительстве.
Бюджет исходной версии «дорожной карты» оценивался в 169,4 млрд руб., включая 98,4 млрд руб. от государства (см. “Ъ” от 24 декабря 2019 года).
Стоимость выросла, поскольку Совбез в марте решил развивать новый стандарт только на отечественном оборудовании, объясняет собеседник, знакомый с ситуацией.
Проблемой для принятия документа мог стать пункт, по которому в 2021 году Госкомиссия по радиочастотам должна разрешить операторам тестировать 5G на зарубежном оборудовании с последующей заменой на отечественное, рассказал источник “Ъ”, по словам которого, это вызывало «вопросы у правкомиссии».
У бизнеса же к документу были другие претензии. МТС, «МегаФон» и «Вымпелком» уже указывали на риски использования в радиоканале между базовой станцией и абонентским устройством отечественных средств криптозащиты без стандартизации их в международном консорциуме 3GPP. На использовании отечественной криптографии настаивает ФСБ, сообщал “Ъ” 8 октября. Российские криптоалгоритмы для 5G разработает «Ростех» совместно с ФСБ к концу 2022 года, а внести их для стандартизации к 3GPP планируется не раньше середины 2023 года, следует из «дорожной карты». В МТС, «МегаФоне» и «Вымпелкоме» отказались от комментариев.
Всего в проекте предусмотрено финансирование на разработку оборудования в размере 42,8 млрд руб. за четыре года, сообщил директор по особым поручениям корпорации «Ростех» Василий Бровко
Первые договоры с операторами на поставку отечественных базовых станций, за разработку которых отвечает «Ростех», планируется заключить в 2023 году, следует из «дорожной карты». Собеседник, знакомый с ситуацией, пояснил, что «Ростех» несет расходы только на создание оборудования, остальное же пойдет на построение сети и создание сервисов, за эту часть отвечает «Ростелеком». Там отказались от комментариев.
График «дорожной карты», по оценке старшего вице-президента ZTE в России Тиграна Погосяна, выглядит слишком оптимистично не только из-за неготовности отечественных модулей для 5G, но и из-за объема работы по стандартизации и тестированию. Если планируется подписывать заказы в 2023 году, тестирование надо начинать в 2022 году, а лучше в 2021-м, замечает он. «Потребуется разработка с нуля собственной экосистемы, что приведет к отставанию РФ от ведущих стран мира в продвижении 5G и цифровой экономики»,— предупреждает он.
Документ выглядит реалистичным только при условии расчистки частот, что пока маловероятно, считает замдиректора практики технологий KPMG в России и СНГ Денис Черноокий.
«Ростех» представил только макет базовой станции для работы в диапазоне 3,4–3,6 ГГц, но он занят «Роскосмосом» и военными, напомнил он. Поэтому, по мнению эксперта, на первом этапе 5G останется технологией для корпоративных клиентов и автоматических устройств.