Татарстан оказался не готов полностью ограничить продажу спиртного в магазинах, расположенных в многоквартирных жилых домах. С инициативой запретить реализацию алкоголя в таких торговых точках выступил депутат Госсовета от «Единой России» из Набережных Челнов Ильдар Шамилов. Однако его коллеги из профильного комитета парламента посчитали, что данная мера нанесет урон предпринимательству и экономике в целом: региональный бюджет за год только в результате сокращения доходов от акцизов потеряет более полумиллиарда рублей.
Фото: Галина Азулай, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Галина Азулай, Коммерсантъ / купить фото
Комитет Госсовета Татарстана по экономике, инвестициям и предпринимательству не поддержал законопроект о полном запрете продажи алкоголя «в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах». Документ внес депутат фракции «Единой России» и заместитель гендиректора КамАЗа по безопасности Ильдар Шамилов.
Напомним, в Татарстане запрещена продажа алкоголя лишь в тех магазинах, вход в которые организован со стороны двора. Также Госсовет в августе принял закон, который ограничивает реализацию спиртного в кафе, барах и ресторанах, расположенных в жилых домах. Заведения могут продавать алкоголь только в том случае, если площадь зала обслуживания составляет не менее 50 кв. м. При этом для баров в Набережных Челнах правила установили еще жестче. Здесь заведения, чтобы получить право на реализацию спиртного, должны иметь зал более 100 кв. м. При этом на сессии Госсовета в июне ряд депутатов из Набережных Челнов, сославшись на жалобы местных жителей, выступили за полный запрет продажи алкоголя в жилых домах, в том числе — в расположенных в них магазинах. Письмо с таким предложением в парламент направил также мэр Набережных Челнов Наиль Магдеев. После этого в Госсовет поступил законопроект Ильдара Шамилова об ограничении продажи алкоголя в торговой сети.
На заседании комитета господин Шамилов объяснил свою инициативу просьбами избирателей. «Да, мы запретили продавать алкоголь в магазинах во дворах. Но 90% магазинов просто получили официальное разрешение и открыли вход снаружи»,— сказал депутат. По словам парламентария, такой запрет на продажу уже действует в Якутии. Он также сообщил, что, по статистике министерства здравоохранения Татарстана, в выходные смертность увеличивается на 8-11%. Он связал рост этого показателя с «такими магазинами у дома».
Ильдар Шамилов также призвал депутатов учитывать опыт зарубежных стран. Он сообщил, что в Набережных Челнах в жилых домах расположен 201 магазин. В то же время в Норвегии всего 267 торговых точек по реализации алкоголя, в Швеции — 431 магазин, в Финляндии — 318 магазинов. «Норвегия стол лет назад приняла решение о монополизации продажи алкоголя и об ограничении его продажи в домах. Давайте и мы сделаем такой шаг»,— предложил господин Шамилов.
Вместе с тем большинство членов комитета отнеслись к такому предложению скептически. Заместитель председателя комитета Ренат Гайзатуллин (также «Единая Россия») считает, что такой запрет приведет к «снижению предпринимательской активности». Он сообщил, что сейчас в республике всего 7,8 тыс. торговых объектов и заведений, которые торгуют алкоголем, в том числе 1,6 тыс. — в жилых домах. Среди них — большинство магазинов федеральных сетей «Пятерочка» и «Магнит», шесть магазинов принадлежит сети «Бахетле». «Как ни говори, если мы 25% объектов ограничиваем… В обороте каждого магазина алкогольная продукция составляет 40-50%», — указал господин Гайзатуллин, дав понять, что многие предприниматели «обязательно будут закрываться». При этом депутат считает предположение, что бизнесмены откроют магазины в отдельных строениях, «весьма сомнительно», поскольку в муниципалитетах мало свободных земель, а строить отдельный магазин затратно. Он также привел данные, что при закрытии магазинов без работы останутся около 30 тыс. человек.
Согласно полученным отзывам, против законопроекта выступила Госалкогольинспекция Татарстана, где считают, что запрет «создаст социальную напряженность в обществе, связанную с потереи рабочих мест, ограничением доступности алкогольнои продукции для населения, вызовет финансовую несостоятельность среди субъектов малого и среднего бизнеса». «Большая вероятность ухудшения криминальнои составляющеи в этом сегменте рынка»,— предупредили в инспекции.
А в министерстве финансов Татарстана подсчитали, что такое ограничение грозит потерей доходов бюджета республики в 2021 году в размере 580 млн руб., а в последующие годы — до 780 млн руб. в связи с сокращением суммы акцизов на крепкий алкоголь. В министерстве экономики Татарстана указали, что запрет «повлечет сокращение легальных объемов розничнои продажи алкогольнои продукции» и «приведет к ограничению конкуренции на рынке алкоголя и к необоснованным преимуществам однои категории предпринимателеи перед другои».
Аппарат президента Татарстана законопроект также не поддержал. «Учитывая опыт введения региональных ограничении на розничную продажу алкогольнои продукции в Республике Саха, Амурскои, Курскои и Тульскои областях, следует также принять к сведению, что ужесточение антиалкогольного законодательства в вышеуказанных субъектах, как показывает статистика, не привело к коррекции поведенческих привычек потребителеи»,— говорится отзыве бизнес-омбудсмена республики Фарида Абдулганиева. Он отметил, что «согласно приведенным в пояснительнои записке статистическим данным, в Тульскои области один из самых низких показателеи объемов розничных продаж алкогольнои продукции», однако «эта область входит в число регионов с самым высоким показателем смертности от алкоголя».
В результате глава комитета Лутфулла Шафигуллин поставил законопроект на голосование с рекомендацией Госсовету отклонить инициативу Ильдара Шамилова. Большинство членов комитета ее поддержали. За запрет продажи алкоголя в жилых домах высказался только единоросс Роман Мугерман (директор «Камаз марко») и коммунист Александр Комисаров. А владелица сети «Бахетле» Муслима Латыпова, которая также является членом комитета, предложила отправить законопроект на доработку.
Инициатива о запрете продажи алкоголя в жилых домах будет рассмотрена на сессии Госсовета в конце ноября.