Как стало известно «Ъ», губернатор Новосибирской области подписал постановление о мерах по проведению весенне–полевых работ, которое участники сельскохозяйственного рынка считают «революционным». Документ отказывает большинству сельхозпроизводителей в ставших для них уже привычными товарных кредитах, выдаваемых за счет средств областного бюджета. В этом году право на бюджетное авансирование получит лишь шестая часть хозяйств области.
В приложении к постановлению содержится перечень из 155 АО, получивших право на бюджетное авансирование. Фермерские хозяйства, до сих пор пользовавшиеся привилегией наравне с ними, пользоваться бюджетными льготами больше не смогут, впрочем, как и большинство коллективных хозяйств. В списке оказались самые отсталые хозяйства области, не имеющие собственной залоговой базы и неспособные самостоятельно освоить банковские кредиты. «Им требуется бюджетная поддержка, — считает Александр Морозов. — Если мы их не поддержим, то больше некому». Средства товарного кредита будут распределены между ними пропорционально объему валового продукта. Господин Морозов не исключил возможности реорганизации этих хозяйств в ближайшем будущем: «Они в поисках нового содержания. Возможно, очень скоро они изменят свои организационно–правовые формы путем либо присоединения к более крепким хозяйствам, либо будет найден другой вариант». На авансирование весеннего сева из областного бюджета будет выделено менее 170 млн руб. — почти в 8 раз меньше, чем в 2003 году.
Однако и эту схему взаимодействия областных властей с сельхозтоваропроизводителями господин Морозов называет временной на переходном этапе к открытому рынку. «Присутствие власти на рынке товарно–материального авансирования будет со временем уменьшаться и в скором будущем должно сойти на нет, — утверждает директор НПК. — Взаимодействие сельхозпроизводителей и агропромышленных холдингов, предприятий перерабатывающей промышленности, кровно заинтересованных друг в друге должно быть естественным». Представители холдингов с ним соглашаются.
«Обладминистрация должна перестать быть моноигроком, моноисточником правил на рынке и монохозяйствующим субъектом. Все эти годы было именно так, и не только в силу объемов, с которыми администрация выходила как финансист, как заказчик, заготовитель сельхозпродукции, но и в силу того, что эти объемы были превалирующими, а средства, которыми манипулировала администрация, относительно бесплатными. Это ломало все правила игры на сельскохозяйственном рынке, поскольку другие игроки были вынуждены работать по рыночным правилам», — заявил «Ъ» председатель совета директоров ОАО «Сибирская хлебная корпорация» Дмитрий Терешков.
По данным специалистов НПК, около 50% предприятий сельского хозяйства области готовы самостоятельно кредитоваться в банках под залог собственных основных средств. С остальными НПК получила возможность заключать договоры о предоставлении товарного кредита под 7% годовых. В этом случае гарантами выполнения долговых обязательств перед НПК должен выступить банк. Поручиться может также заготовительное или перерабатывающее предприятие, агрохолдинг. В случае если хозяйство окажется не в состоянии погасить кредит за счет собственных средств, отвечать будут гаранты.
Перерабатывающие предприятия авансировали сельхозпроизводителей и раньше под поставку сельхозпродукции. По данным «Ъ», примерно на 150 млн руб. ежегодно кредитует сельхозпроизводителей под поставку продукции ОАО «Агроснабтехсервис». Агропромышленный холдинг «Сибхлебпром» с входящими в него «Сибирской хлебной корпорацией» и мелькомбинатом №1, тратит на эти цели около 250 млн руб. Кредитованием занимаются также молкомбинаты и мясокомбинаты. «Русагрокапитал», приобретший в прошлом году «Евсинский мельничный комбинат», на сельскохозяйственном рынке региона замечен пока не был.
ЕЛЕНА МОРОЗОВА