Во вторник томская городская Дума сразу в двух чтениях приняла бюджет Томска на 2004 год. Доходы города составят 3,102 млрд руб., расходы — 3,321 млрд руб. Но даже при наличии бюджетного дефицита в 219 млн руб. финансисты мэрии считают бюджет «чрезвычайно жестким».
С начала года и до 16 марта Томск продолжал жить по бюджету прошлого года, поэтому главной причиной стремительного принятия нового бюджета — сразу в двух чтениях — стала опасность возникновения кризисных явлений в финансировании городского хозяйства. Характеризуя основной финансовый документ в целом, начальник департамента финансов мэрия Людмила Смольникова назвала его «чрезвычайно жестким». Томску катастрофически не хватает денег на капитальный ремонт жилого фонда, на транспорт и благоустройство. Все деньги на капитальный ремонт объектов социальной сферы идут в этом году в виде субвенции из областного бюджета, что, по мнению ряда депутатов, лишает муниципалитет управленческой инициативы. В то же время у председателя бюджетно–налогового комитета Александра Деева вызывал недоумение тот факт, что в 2004 году 47% собранных на территории города доходов идет в областной бюджет, в то время как Томску остается всего 15%.
Проект бюджета Томска на 2004 год получил высокую оценку счетной палаты гордумы. Людмила Смольникова отметила, что при подготовке документа департамент финансов учел все предложения аудиторов и в первую очередь предложения по увеличению доходной части бюджета за счет роста неналоговых поступлений. Председатель счетной палаты Владимир Козырев уточнил, что департамент недвижимости должен усилить контроль за перечислением арендной платы. К примеру, только погашение задолженности арендаторов за 2002–2003 годы принесет в бюджет 13 млн руб.
Еще около 1 млн руб. может поступить в бюджет Томска, если городская администрация применит повышающий коэффициент 1,25 к ставкам арендной платы за земельные участки по договорам с арендаторами, нарушившими нормативные сроки строительства. Переоформление договоров с дирекциями только двух сезонных рынков «Карповский» и «Площадь Транспортная» принесет городу дополнительно 1,6 млн руб. Владимир Козырев пояснил, что в ходе проверки выяснилось, что такие сезонные рынки по документам не существуют, а земельные участники под этими базарами являются строительными площадками. Более того, руководители рынков самовольно прирезали к своим строительным площадкам 2 тыс. кв. м., за которые не платят даже ту скромную плату, которая предусмотрена за земли, отведенные под строительство.
Наконец, счетная палата предложила изменить подход к муниципальным предприятиям, большинство из которых в настоящее время являются планово убыточными. «Мы предлагаем составить реестр показателей экономической эффективности деятельности муниципальных унитарных предприятий и утвердить показатели экономической эффективности каждому муниципальному предприятию» — заявил Владимир Козырев. По его мнению, эти меры создадут стимул для руководителей МУПов работать рентабельно.
Одновременно с принятием бюджета гордума приняла программу приватизации на 2004 год. Средства от продажи городского имущества в сумме 37 млн руб. пойдут на погашение бюджетного дефицита. Максимальный доход ожидается от приватизации котельной по ул. Смирнова 5/1 и кинотеатра «Родина». Одновременно со списком объектов, подлежащих приватизации, депутаты утвердили и перечень объектов, продажа которых запрещена или возможна с особого разрешения Думы. В частности, запрещена приватизация муниципальных аптек, предприятий, оказывающих коммунальные и жилищные услуги, детских лагерей отдыха. В список также попали все муниципальные бани, пассажирские автотранспортные предприятия, «Горсправка».
АРКАДИЙ КРУГЛОВ, Томск